突发事件的应急预案优秀5篇

在我们的学习、工作或生活中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时常要预先开展应急预案准备工作。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是小编精心为大家整理的5篇《突发事件的应急预案》，希望可以启发、帮助到大朋友、小朋友们。

突发事件的应急预案 篇一

一、指导思想

依法、迅速、科学、有序应对生产安全事故灾难，最大程度的减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会安定稳定。坚持“以人为本、预防为主、积极处置”的方针，保障养老机构人员和财产安全，有效处理各种突发事件，使事故损失降到最低限度。

二、工作原则

（一）坚持“生命高于一切、稳定压倒一切”的原则。

（二）坚持“谁主管，谁负责”的一把手责任制。

（三）坚持“预防为主、及早发现、有效处置”的原则。

（四）坚持“及时、合法、公正”的原则。

三、工作目标

（一）通过对民政服务机构的服务人员、社会工作者、服务对象进行安全、自救自护教育，牢固树立安全防范和责任意识，切实提高服务人员和服务对象的安全自我防护和突发事件应急处置能力。

（二）通过完善各种突发事件应急预案，不断规范风险防范制度、健全突发事件信息监测网络，做到及时发现、及时报告、及时处理，不断提升民政服务机构抵御风险能力，确保民政服务机构各项工作的顺利开展。

四、处置措施

（一）民政服务机构突发事件发生后，应立即启动应急预案。

（二）养老机构要及时向乡镇政府、街道办事处、县民政部门报告情况，并向应急局、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，积极做好维稳工作。福利院等下属单位要及时向县民政部门报告情况，做好群众安置、生活救助等工作。

（三）各乡镇（街道）民政办接到突发安全事故报告后，在第一时间向当地政府及上级应急处置小组汇报，在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。

（四）县级应急处置小组接到报告后，根据财产损失和人员伤亡的严重情况，及时向县政府及县应急处置小组汇报，并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。

（五）如发生身体受到意外伤害情况时，应及时送伤者到医院诊治，并通知其家属。

（六）各民政服务机构要及时成立事件调查小组，确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送乡镇政府、街道办事处、县民政局。

（七）各民政服务机构要召开服务对象以及相关人员会议，通报事件经过，并进行安全再教育，稳定服务对象情绪，做好事故后稳定和秩序维护工作。

（八）各民政服务机构工作人员必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

（九）各民政服务机构应认真分析事故发生的原因、责任以及所产生的后果，对照目前民政服务机构的基本情况，进行必要的整改，避免类似事件的再次发生。

（十）对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分，造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。

五、应急预案

（一）火灾事故应急预案

发生火灾事故时，应采取如下措施：

1.根据火灾情况判断，如能快速扑灭的，应迅速组织人员，使用就近的灭火器材进行扑灭，切断有关电源。

2.如果火势较大，无法立即扑灭时，要马上向119消防指挥中心报警，并报所在乡镇政府、街道办事处及县民政局，同时进行灭火及疏散工作。

3.组织人员采取必要的隔离措施，防止火势蔓延。

4.如有发现人员受伤，应根据伤情进行急救或送医院救治。

5.当火灾可能危及人身安全时，应迅速组织人员沿消防应急通道疏散，撤离到安全区域。

6.积极配合消防人员进行灭火和抢救工作。

7.做好事故调查、整改、汇报和安全再教育工作，县民政局汇总具体情况后第一时间向市民政局值班室和养老服务科室报告，在事故处理根据实际情况建立定时报告制度。

（二）食物中毒事故应急预案

一旦发现食物中毒现象，立即采取如下措施：

1.发现有类似食物中毒症状时，应迅速送医院诊治，初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态名册，防止遗漏。

2.迅速拨打120医疗抢救电话，及时果断将发病人员送到医院抢救，主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作，并向所在乡镇政府、街道办事处及县食品药品监督管理局、民政局报告。

3.立即封存食堂菜肴样品，做好所食用食物取样工作，以备食品药品监督管理部门检验。如是食用机构外食物所致，积极配合有关部门取样。

4.迅速排查食用致毒食物的人员，并检查他们的身体状况。

5.及时与发病人员家属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测，并做好家属的思想工作，防止过激行为发生。

6.由现场负责人统一调度，明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位，积极配合有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

（三）触电事故应急预案

如发生触电事故，应立即采取如下措施：

1.发现有人触电时，应马上切断电源。

2.在未切断电源之前，切不可用人体接触伤者，应用绝缘物体使伤者脱离电源。

3.立即进行人工急救，并通知医务人员马上进行抢救或送医院急救。

4.通知伤者家属并做好家属的思想工作。

5.配合有关部门做好事故调查、处理工作。

（四）治安案件应急预案

1.发现服务对象之间或者服务对象与民政服务机构以外的人员发生争吵、斗殴等现象要及时制止。如有服务机构以外的'人员介入，应先将外来人员劝离机构。如事态严重应及时报110处理。

2.制止原则：保护服务对象的生命和身体安全；劝阻双方住手、住口；将争吵或斗殴的双方或一方劝离现场；有伤者则先送伤员去医院救治；疏散围观人群，减少不良影响，防止事态进一步扩大。

3.如果服务机构无法调解，应迅速报告乡镇政府、街道办事处和县民政局，由乡镇政府、街道办事处、民政局派相关人员协助调解。

4.工作人员在制止争吵、斗殴时，切记不能动粗，不允许恶言相劝。

5.民政服务机构负责查清事件原因并记录，必要时通知家属协助处理。

（五）外来暴力侵害应急预案

1.民政服务机构要加强门卫值班制度，严禁陌生人入内，人员进出必须进行登记，未经允许不得入内。

2.如有未经允许强行闯入者，应及时联系公安部门，由公安人员将闯入者驱逐出住处。

3.发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应及时报警110、120请求援助，并立即组织老人、职工到相对安全的地方躲避。

4.对受伤的在院服务对象、职工及时进行救治。

5.积极配合有关部门做好调查、事故处理等工作。

（六）服务对象意外事故应急预案

1.最快时间赶到病人所在现场，判断服务对象的实时状态，做第一时间的救护和保护，避免其受到二次伤害。

2.立即通知医务人员赶赴现场，视情况紧急处理。

3.尽快通知服务对象家属。

4.若情况危急，打急救电话120，赶赴现场紧急处理。

5.及时对意外事故进行分析，如有机构自身原因，应及时进行整改，避免造成类似事件的再次发生。

（七）防台防洪应急预案

当发生强台风和洪涝灾害时应立即采取下列应急措施：

1.接到强台风警报通知后，由机构负责人带领相关人员，对机构进行细致的安全检查，及时对不安全隐患进行整改。

2.强台风引发暴雨导致楼内进水时，所在楼层工作人员要立即切断本楼的电源，防止触电意外事故发生。

3.因暴雨导致单位积水内涝时，应及时组织相关人员进行排水抗涝，并做好服务对象转移和单位用电、用水等各项保障工作。

4.值班人员要坚守岗位，发现情况，及时报告。

（八）其它突发事件可参照预案第四条规定妥善处理

六、组织领导

县民政局成立“仙游县民政服务机构应急处置领导小组”（下称“应急处置小组”），负责指导、预防和处置养老机构突发事件工作。应急处置小组由县民政局局长黄金茶任组长，副局长周春盛、卢金福任副组长，各乡镇人民政府、街道办事处分管养老工作的领导为成员。乡镇（街道）民政办和养老机构要成立相应的应急处置工作小组，明确工作责任。

七、本预案由县民政局负责解释。

八、本预案从发布之日起执行。

突发事件的应急预案 篇二

按照县委办、县政府办关于印发《宿松县20xx年春节联欢晚会工作方案》（办〔20xx〕67号）的通知精神，我县将于20xx年1月24日在宿松县体育馆举行20xx年春节联欢晚会。根据县疫情防控指挥部相关要求，严格落实疫情防控各项措施，切实加强活动期间新冠肺炎疫情防控力度，特制定本方案。

一、总体要求

全面落实国务院、省、市、县疫情防控指挥部及上级部门应对疫情工作的决策部署，以确保春节联欢晚会安全、有序、高质开展为目标，科学制定疫情防控措施，保证晚会顺利开展。

二、工作措施

（一）严格摸底排查。

一是从严把好演职人员关口。所有参加演出或服务人员非禁忌症一律必须全程接种新冠肺炎疫苗，同时不得有与未解除居家健康监测人员同住情形。二是各参演单位要精准摸排演职人员30日内是否前往疫情高、中风险地区或疫情非重点地区旅行，是否与中高风险地区人员有接触，建立工作台账，精准掌握活动轨迹、健康状况等，实行动态监测。从20xx年1月6日起建立“日报告制度”，疫情防控工作实行“谁选送谁负责、谁带队谁负责”，并签订疫情防控承诺书。三是摸清全体观众健康状况，组织观众前往观摩的单位要对其成员进行大排查、大起底。重点做到“五个摸清”：摸清是否来自或滞留疫情较重地区；摸清是否与确诊病例或疑似病例有密切接触；摸清是否与中高风险地区人员接触；摸清是否有不适症状；摸清近期活动行踪。确保观摩人员健康安全入场。

(二)有序做好入场安排。

1.全面做好演出场所疫情防控布置，避免人群密集，做好现场环境的清洁消毒工作。

2.在演出场所的进口处设置体温测量通道，所有进入人员需体温正常、“安康码”绿码后凭票入场。进口处应安排专人负责对所有参与人员进行体温和“安康码”信息监测和登记工作。

3.在演出场所做好疫情防控，配备必要的设备和用品。包括红外测温门、水银温度计、医用外科口罩、消毒液、一次性免洗手消毒液以及足够的洗手设施等。在公共区域应配足洗手消毒剂，随时供参加人员使用。演出前对所有场所和设施开展一次全面的预防性消毒。

4.演出场所实行封闭式管理，采取限流、分流等措施，对人员数量、进出、分布等进行规划，减少聚集。参加人员尽可能保持1米以上的社交距离，在入座、休息、入厕等环节加强人员疏导等组织管理。

春晚演出现场是否组织观众现场观摩届时视疫情形势报县委、县政府确定。

（三）清洁与消毒

1.物体表面清洁消毒。演出场所内应当保持环境整洁卫生。自演出前7日开始，每天定期消毒，并做好清洁消毒记录。重点对门把手、桌面、椅靠背、水龙头等接触表面增加消毒频次，加强公共卫生间保洁和消毒。

2.垃圾桶消毒。演出场所垃圾收集容器应做到干净整洁，防止满冒现象，及时对垃圾收集容器及周边区域地面进行消毒处理。

3.做好宣传告知工作。通过在场所醒目位置设立告示牌或发放告知书的方式，提示参加人员遵守相关防控要求、注意事项和特殊情况下的'求助方式。宣传引导参加人员遵循“勤洗手、戴口罩”等卫生规范，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，做到不随地吐痰、不乱扔垃圾，演出期间不扎堆、减少聚集及不必要的外出等。

三、疫情应对

（一）疫情防控

1.演出前防控措施

所有参演人员、活动场所工作人员要依法如实进行健康申报，填写“健康登记表”。

出现发热、乏力、咳嗽、咳痰、咽痛、腹泻、嗅觉或味觉减退等症状，及时报告，未排除传染病者不得参加。

演出前30天内有中高风险地区和境外旅居史、与上述地区人员密切接触史的，不予参加。

属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者，且在治疗或隔离期间，或与健康管理期间的同住人员，不得参加。

2.设置临时隔离场所

演出场所设置临时隔离场所，临时隔离场所要设在相对独立区域，与演出现场不交叉，尽可能保持间隔距离。临时隔离场所内配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械。隔离场所产生的垃圾按照医疗废物处置。

3.现场准备

演出前对场地严格做好通风消毒工作，并配备疫情防控物资，过道、卫生间等公共区域要摆放一次性免洗手消毒液、洗手液、卫生纸等物品。晚会当天对演出场地进行两次环境消杀，演出期间要开窗通风换气。

合理设置演出场地，减少人员聚集，座位保持适当间距。参演人员、工作人员全程佩戴口罩。

在进入演出场地的相关通道设置体温检测岗，配置体温自动检测设备或设置人工测量体温，每次进入演出场地须测量体温，体温正常方可进入会场。

4.健康宣传

对所有观摩代表、现场工作人员进行新冠肺炎防控知识宣传，强化个人防护意识。

5.督查督导

演出前三天，县卫健委组织人员对演出现场疫情防控措施落实情况进行督查，对未达到要求的现场提出整改意见，并通报春晚组委会落实整改。

6.异常情况处置预案

异常情况包括：现场体温测量超过37.3°C;有咳嗽、流涕、胸闷、乏力等异常症状。

处置流程：

第一步：要求其戴好口罩，并及时引导至相对独立场所。

第二步：现场工作人员向现场负责人报告，并通知现场医务人员。

第三步：经详细了解仍存在疫情传播隐患，或经水银温度计复测体温仍有发热伴咳嗽等疑似症状者，经现场医务人员初步核查后，由医务人员通知急救车辆规范转运至定点医院就诊。

第四步：对疑似症状者经过或逗留区域进行彻底消毒。

发现核酸检测阳性人员，及时向县疫情防控指挥部汇报，并按有关预案进行处置。

（二）医疗保障

1.县人民医院负责医疗应急救治工作，设立医疗救治绿色通道，参加演出活动人员出现身体不适等情况，直接拨打县人民医院急诊科主任电话（姓名刘汉，电话13515566966），实行快速转运、救治。

2.在演出现场配备医护人员，负责演出现场医疗应急救治工作。

突发事件的应急预案 篇三

为做好项目部施工过程中突发性事件、事故的应急处理工作，建立完善高效的应急处理机制，确保快速完成事故现场的抢险、救援和善后处理工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的建设秩序，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院393号令）、国家电网公司《安全生产工作规定》、《电业生产事故调查规程》和《重特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》，结合我项目部的实际，特制定本预案。

一、本预案的适用范围和应急救援目标

本预案适用于我项目部施工过程中突发性事件、事故和发生的其它重特大事故。包括重特大人身伤亡事故、重特大施工机械设备损坏事故、重特大火灾事故、重特大交通事故、重特大环境污染事故和重特大垮（坍）塌事故。

二、应急处理组织机构网络和职责分工

项目部事故应急处理组织机构网络

项目部安全事故应急处理职责分工

三、应急处理程序

1、事故发生后，事故发生现场的有关单位和部门必须立即向“项目部事故应急领导小组报告事故情况。

2、“应急处理领导小组在接到事故报告后，应立即启动“突发事件、事故处理应急预案”。

3、应急领导各成员和各抢险救援小组的工作人员第一时间赶赴现场，按照职责分工，各司其职，各尽其责，迅速开展抢险和救援工作。

四、应急处理措施：

1、突发事故发生后，“项目部安全事故应急处理领导小组”应按照应急预案迅速采取有效措施及时抢救人员和财产，并保护好事故现场。

2、根据现场实际发生事故情况，迅速制定抢救方案，最大可能迅速调集人员、车辆和机械设备，迅速投入抢救行动。

3、抢救工作要把职工的生命放在第一位，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术人员根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾职工的生活问题，必要时请求公安、消防等部门协助抢险，疏散人群，维持现场秩序。

4、立即与急救中心或医院联系，做好急救准备，确保伤员得到及时就治。

5、事故现场救助行动中，抢救人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

五、要求及注意事项

1、应急处理预案启动后，指挥人员必须迅速与各抢救小组组长联系，各抢救小组组长负责招集本小组人员，第一时间赶赴现场，各司其责，迅速开展抢救工作。

2、抢救过程中，各抢救小组和参加援救的'人员要相互配合，团结一致，树立全局观念，提高抢险救援的效率，各组组长要起到模范带头作用，保证抢救任务完成。

3、加强组织纪律，各抢救小组要严格听从抢险指挥人员的指挥，积极履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神。

4、抢救过程中和抢救结束后，各小组人员不得擅离职守，更不得擅自离开。

5、在抢救行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

六、本预案制定说明

1、本预案管理部门为工程部，根据电力建设事故特点变化和人员变动及时修订。

2、本预案编制、修订后应上报监理公司审定和备案。

突发事件的应急预案 篇四

为了确保学生安定的学习、生活环境，从容应对学生宿舍区发生的突发性事件，特制定本应急预案。

一、学生宿舍突发事件的范围

1、学生宿舍区发生的火灾事故。

2、学生宿舍区发生的爆炸事故。

3、发生地震等自然灾害。

4、发生空袭等战争灾害。

5、恶性事故

6、突发性疾病

7、失窃

8、停水、停电

二、组织领导及职责

1、按照学院(校)党委、行政的部署，学院(校)成立学生宿舍突发事件的应急处理工作领导小组。

组长：吕忠卫

成员：马维孝、张江、杨海波、杨卫平、刘青、施利明、马淑珍

职责：(1)负责学生宿舍突发事件的指挥和领导；

(2)负责学生宿舍突发事件的应急处理和组织实施；

(3)负责向院(校)领导汇报学生宿舍突发事件的有关情况。

2、学院(校)学生宿舍突发事件的`应急处理工作领导小组下设办公室，办公室设后勤管理处。

主任：马维孝

副主任：张江、杨海波

成员：杨卫平、刘青、施利明、、马淑珍

主要职责：(1)配合学校有关部门处理学生宿舍突发事件；

(2)协调学生宿舍突发事件处理的各方面工作；

(3)配合学校有关部门做好伤亡人员及家属的接待和安抚工作；

(4)收集和整理学生宿舍突发事件的原始资料信息。

三、前期工作

1、宿舍管理科必须经常检查宿舍区的消防设施，确保学生宿舍区消防设施完好，及时发现宿舍区的消防安全隐患。

2、确保学生宿舍区消防通道的畅通，大门钥匙由各宿舍楼值班人员保管；各宿舍楼值班室配备？头一把，哨子一个，确保在第一时间内能打开安全通道。

3、宿舍管理科工作人员能正确使用灭火器和消防器材，能及时吹响紧急哨声。

四、应急处理程序

1、发生火灾、爆炸事故

(1)宿舍管理员应在第一时间出现在现场，宿舍值班人员要在第一时间打开所有消防通道门锁，确保消防通道畅通。

(2)宿舍值班人员在第一时间内吹响紧急哨子，紧急疏散学生，自带灭火器材，现场组织抢救。

(3)宿舍值班人员及时通知宿舍管理员、宿舍管理科科长、后勤管理处处长，并视现场情况在第一时间内报火警119。

(4)宿舍管理科科长、管理人员听到报警后10分钟内赶到现场，组织抢救，疏散学生，并在15分钟内向学生宿舍突发事件应急处理工作领导小组办公室报告，办公室逐级向学院(校)领导报告。办公室成员接到报告后，要立即赶赴现场，进行救助工作。

(5)如发生人员受伤、烧伤等情况，及时报120救护。

(6)封锁事故现场，做好事故现场的保护工作。

(7)协助有关部门查明事故，写出书面事故报告。

2、发生地震、空袭等突发事件

宿舍值班人员在第一时间内吹响紧急哨声，打开所有安全通道门锁，紧急疏散学生至大操场，并在15分钟内向学生宿舍突发事件应急处理工作领导小组办公室报告，办公室逐级向学院领导报告。宿管科、学生管理科、学生所在系部、医务室及学生宿舍突发事件应急处理工作领导小组办公室等部门的有关人员在获知地震、空袭等突发事件发生时，要立即赶赴现场，进行救助工作。

3、恶性事故、突发性疾病

当宿舍内发生恶性事故、突发性疾病，有人员伤亡时，寝室长、同宿舍同学、宿舍值班人员应立即报告学生宿舍管理员和宿管科、学生管理科、学生所在系部、医务室及学生宿舍突发事件应急处理工作领导小组办公室，由学生所在系部根据情况将受伤或患病人员送医院或采取恰当的应急处理措施。

4、失窃

当宿舍内发生失窃现象，寝室长、同宿舍同学首先保护现场，寝室长、宿舍值班人员立即报宿舍管理科、学生所在系部处理，同时向保卫科汇报。保卫科根据失窃情况做出是否向公安机关报案。

5、停水、停电

突然停水、停电后，宿舍值班人员立即报宿舍管理科，迅速查明原因，维修人员及时维修，并将原因向学生解释清楚。

五。各部门联系电话：

(1)学生管理科：5057273

(2)宿舍管理科：5017012(校部)50843(南校区)

(3)保卫科：5018140(校部)5016943(南校区)

(4)火警、匪警：110

(5)急救中心：120

六、本办法由学院(校)学生宿舍突发事件领导小组办公室负责解释。

突发事件的应急预案 篇五

目录

1.总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3事件分级

1.4适用范围

1.5工作原则

1.6应急预案体系

2.组织体系

2.1国家应急组织机构

2.2地方应急组织机构

3.预防与预警

4.应急响应

4.1分级响应

4.2响应程序

4.3信息报告与处理

4.4分类处置

4.5响应终止

4.6后期处置

5.应急保障

5.1队伍保障

5.2通信保障

5.3资金保障

5.4应急演练

5.5应急培训

6.附则

6.1预案管理与更新

6.2预案制定与解释

6.3预案实施时间

1.总则

1.1编制目的

为健全完善道路运输突发事件应急预案体系，规范和加强道路运输突发事件的应急管理工作，有效应对道路运输突发事件，保障人民群众生命财产安全，恢复道路运输正常运行，制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》《交通运输突发事件信息处理程序》等相关规定。

1.3事件分级

本预案所称道路运输突发事件，是指由于自然灾害、道路运输生产事故等原因引发，造成或者可能造成重要客运枢纽1运行中断、严重人员伤亡、大量人员需要疏散、生态环境破坏和严重社会危害，以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

道路运输突发事件按照性质类型、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

1.3.1Ⅰ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅰ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断48小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨省组织。

（2）特别重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成30人以上2死亡或失踪，或100人以上重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域省级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨省、跨部门协调。

（4）需要由交通运输部提供道路运输应急保障的边境口岸撤侨等其他突发事件。

以上四种情形，事发区域省级交通运输主管部门难以独立处置，需要协调相关省份、相关部门调动运力疏解，提出跨省域道路运输应急保障请求。

1.3.2Ⅱ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅱ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断

造成或可能造成运行中断24小时以上，致使大量旅客滞留，恢复运行需要多部门协调，人员疏散需要跨市组织。

（2）重大道路运输安全事故

客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失踪，或50人及以上、100人以下重伤的事故。

（3）重要物资道路运输应急保障

重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活，超出事发区域市级交通运输主管部门运力组织能力，需要跨市、跨部门协调。

（4）需要由省级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.3Ⅲ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅲ级道路运输突发事件：

（1）重要客运枢纽运行中断，造成或可能造成大量旅客滞留，事发区域县级交通运输主管部门提出跨县域道路运输应急保障请求的。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失踪，或10人及以上、50人以下重伤的事故。

（3）发生因重要物资缺乏、价格大幅波动等原因可能严重影响市域内经济整体运行和人民正常生活，需要紧急安排跨县域道路运输保障的。

（4）需要由市级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.3.4Ⅳ级道路运输突发事件

有下列情形之一的，为Ⅳ级道路运输突发事件：

（1）一般客运枢纽运行中断，造成或可能造成旅客滞留。

（2）客运车辆、危险货物运输车辆以及包含客货运车辆在内的道路运输安全事故，造成3人以下死亡或失踪，或10人以下重伤的事故。

（3）需要由县级交通运输主管部门提供道路运输应急保障的其他突发事件。

1.4适用范围

本预案适用于Ⅰ级道路运输突发事件的应对处置工作。

本预案指导地方道路运输突发事件应急预案的编制和地方交通运输主管部门对道路运输突发事件的应对工作。

已有国家专项应急预案明确的危险品道路运输事故应对处置工作，适用其规定。

1.5工作原则

（1）以人民为中心，安全第一

道路运输突发事件应对的预警、预测，以及道路运输事故的善后处置和调查处理应坚持以人民为中心，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，不断完善应急预案，做好突发事件应对准备，把事故损失降到最低限度。

（2）依法应对，预防为主

道路运输突发事件应对应按国家相关法律法规要求，不断提高应急科技水平，增强预警预防、应急处置与保障能力，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，提高防范意识，做好预案演练、宣传和培训工作，以及有效应对道路运输突发事件的各项保障工作。

（3）统一领导，分级负责

道路运输突发事件应急处置工作以属地管理为主，在各级人民政府的统一领导下，按照事件等级和法定职责，分工合作，共同做好突发事件的应急处置工作。由交通运输主管部门牵头，结合各地道路运输管理体制，充分发挥道路运输管理机构的作用，建立健全责任明确、分级响应、条块结合、保障有力的应急管理体系。

（4）规范有序，协调联动

建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作响应程序，加强与其他相关部门的协作，形成资源共享、互联互动的道路运输突发事件应急处置机制，实现应急管理工作的制度化、规范化、科学化、高效化。

1.6应急预案体系

道路运输突发事件应急预案体系包括国家道路运输突发事件应急预案、地方道路运输突发事件应急预案及道路运输企业突发事件应急预案。

（1）国家道路运输突发事件应急预案

交通运输部负责制定、发布国家道路运输突发事件应急预案。

（2）地方道路运输突发事件应急预案

省级、市级、县级交通运输主管部门按照交通运输部制定的国家道路运输突发事件应急预案，在本级人民政府的领导和上级交通运输主管部门的指导下，负责编制、发布地方道路运输突发事件应急预案，报本级人民政府和上级交通运输主管部门备案。

（3）道路运输企业突发事件应急预案

道路运输企业根据国家及地方道路运输突发事件应急预案的`要求，结合自身实际，负责编制并实施企业道路运输突发事件应急预案，报所属地交通运输主管部门备案。

2.组织体系

道路运输应急组织体系由国家、省、市和县四级组成。

2.1国家应急组织机构

交通运输部协调、指导全国道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.1应急领导小组

交通运输部在启动Ⅰ级道路运输突发事件应急响应时，同步成立交通运输部应对XX事件应急工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组是Ⅰ级道路运输突发事件的应急指挥机构，由部长或经部长授权的分管部领导担任组长，部安全总监及部办公厅、部政策研究室、部运输服务司、部安全与质量监督管理司（以下简称安质司）、部应急办等部门主要负责人担任副组长（部长担任组长时，分管部领导担任副组长），相关单位负责人为成员。

领导小组主要职责如下：

（1）组织协调Ⅰ级（特别重大）道路运输突发事件的应急处置工作，明确应急工作组的构成，指导应急处置工作。

（2）根据国务院要求，或根据应急处置需要，成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作。

（3）根据需要，会同国务院有关部门，制定应对突发事件的联合行动方案。

（4）当突发事件由国务院统一指挥时，按照国务院的指令，执行相应的应急行动。

（5）其他相关重大事项。

2.1.2应急工作组

应急工作组由交通运输部相关司局和单位组成，在领导小组统一协调下开展工作，并在应急响应终止时宣布取消。应急工作组成员由各应急工作组组长根据应急工作需要提出，报领导小组批准。

（1）综合协调组。由部应急办或部办公厅负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责与各应急协作部门的沟通联系；保持与各应急工作组的信息沟通及工作协调；搜集、分析和汇总应急工作情况，跟踪应急处置工作进展情况；定时向中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门报送信息；协助领导小组落实党中央和国务院领导同志以及部领导的有关要求；承办领导小组交办的其他工作。

（2）应急指挥组。由部运输服务司负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责参加国务院组织的有关事故调查；组织协调跨省应急队伍调度；协调人员、重要物资的应急运输保障工作；协调与其他运输方式的联运工作；拟定应急运输征用补偿资金补助方案；承办领导小组交办的其他工作。

（3）通信保障组。由部通信信息中心负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责应急响应过程中的网络、视频、通信等保障工作；承办领导小组交办的其他工作。

（4）新闻宣传组。由部政策研究室负责人任组长，视情由相关司局和单位人员组成。负责对外发布应急信息；负责突发事件的新闻宣传工作；承办领导小组交办的其他工作。

（5）现场工作组。由部运输服务司、部应急办等有关司局人员及相关专家组成，必要时由部领导带队。按照统一部署，在突发事件现场协助开展突发事件应急处置工作，并及时向领导小组报告现场有关情况。

（6）专家组。由道路运输行业及相关行业技术、科研、管理、法律等方面专家组成。负责对应急准备以及应急行动方案提供专业咨询和建议，根据需要参加道路运输突发事件的应急处置工作。

2.1.3日常机构

部运输服务司，作为国家道路运输应急日常机构，在交通运输部领导下开展工作，承担有关道路运输突发事件日常应急管理工作。主要包括：

（1）做好道路运输突发事件日常应急管理有关工作。

（2）接收、搜集、整理、分析道路运输突发事件相关信息及预警信息，向部应急办报送道路运输应急信息。

（3）组织开展Ⅰ级应急响应相关处置工作。

（4）负责组织制修订道路运输突发事件应急预案。

（5）指导地方道路运输突发事件应急预案体系建设。

（6）承办领导小组交办的工作。

2.2地方应急组织机构

省级、市级、县级交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输突发事件应急处置工作的组织、协调、指导。

省级、市级、县级交通运输主管部门可参照国家级道路运输突发事件应急组织机构组建模式，根据本地区实际情况成立应急组织机构，明确相应人员安排和职责分工。

3.预防与预警

各级交通运输主管部门应结合《交通运输综合应急预案》和本预案的要求做好突发事件的预防预警工作，重点做好对气象、国土等部门的预警信息以及道路运输突发事件相关信息的搜集、接收、整理和风险分析工作，完善预测预警联动机制，指导地方交通运输主管部门做好相应的应急准备。

预警信息来源包括：

（1）气象、地震、国土资源、水利、公安、安监、商务、外交等有关部门的监测和灾害预报预警信息，以及国家重点或者紧急物资道路运输保障需求信息。

（2）各级交通运输主管部门及相关管理机构有关道路运输延误、中断等监测信息。

（3）其他需要交通运输主管部门提供道路运输应急保障的紧急事件信息。

4.应急响应

4.1分级响应

道路运输突发事件应急响应分为国家、省、市、县四级部门响应。每级部门应急响应一般可分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

4.1.1Ⅰ级道路运输突发事件响应

发生Ⅰ级道路运输突发事件时，由交通运输部启动并实施国家级部门应急响应，事发区域省、市、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门Ⅰ级应急响应。

4.1.2Ⅱ级道路运输突发事件响应

发生Ⅱ级道路运输突发事件时，由事发区域省级交通运输主管部门启动并实施省级部门应急响应。事发区域市级、县级交通运输主管部门分别启动并实施本级部门应急响应，且响应级别不应低于上级部门应急响应级别。

4.1.3Ⅲ级道路运输突发事件响应

发生Ⅲ级道路运输突发事件时，由事发区域市级交通运输主管部门启动并实施市级部门应急响应。事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应，且响应级别不应低于市级部门应急响应级别。

4.1.4Ⅳ级道路运输突发事件响应

发生Ⅳ级道路运输突发事件时，由事发区域县级交通运输主管部门启动并实施县级部门应急响应。

4.2响应程序

4.2.1国家级部门应急响应启动程序

（1）发生Ⅰ级道路运输突发事件或者接到国务院责成处理的道路运输突发事件，部运输服务司及时核实有关情况，并进行分析研究，第一时间向分管部领导报告有关情况，提出启动Ⅰ级应急响应及成立相关应急工作组的建议。

（2）经分管部领导同意后，报请部长核准。由部长或经部长授权的分管部领导宣布启动交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应。

（3）同步成立领导小组，领导小组组长明确应急工作组构成；各应急工作组按照职责开展应急工作，并将启动Ⅰ级应急响应有关信息按规定报中办信息综合室、国务院总值班室和相关部门，抄送应急协作部门，通知相关省级交通运输主管部门。

Ⅰ级道路运输突发事件应急响应的具体流程如下图所示。

4.2.2省市县级部门应急响应启动程序

省级、市级、县级交通运输主管部门可以参照本预案，根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应级别及程序。

各级交通运输主管部门在启动实施本级应急响应的同时，应将应急响应情况报送上一级交通运输主管部门。各级交通运输主管部门在处理超出本级范围的突发事件，需要上一级交通运输主管部门协调处置时，应及时提出请求，并按照前款规定及时启动上一级别应急响应。

4.3信息报告与处理

交通运输部按有关规定向中办信息综合室、国务院总值班室及时报送突发事件信息。

交通运输部和应急协作部门建立部际信息快速通报与联动响应机制，明确各相关部门的应急日常管理机构名称和联络方式，确定不同类别预警与应急信息的通报部门，建立信息快速沟通渠道，规定各类信息的通报与反馈时限，形成较为完善的突发事件信息快速沟通机制。

交通运输部和省级交通运输主管部门建立完善部省道路运输应急信息报送与联动机制，部运输服务司汇总上报的道路运输突发事件信息，及时向可能受影响的省（区、市）通报。

Ⅰ级道路运输突发事件应急响应启动后，事发区域省级道路运输主管部门应当将应急处置工作进展情况及时报部运输服务司，并按照“零报告”制度，形成定时情况简报，直到应急响应终止；部运输服务司应及时将进展信息汇总形成每日道路运输突发事件情况简报，上报领导小组，并抄送部应急办。信息报告内容包括：事件的类型、发生时间、地点、发生原因、影响范围和程度、发生势态、受损情况、已采取的应急处置措施和成效、联系人及联系方式等。

4.4分类处置

启动Ⅰ级应急响应后，根据事件的不同类别，有效组织采取不同处置措施：

（1）应对重要客运枢纽运行中断、重要物资道路运输应急保障的突发事件，应按照《关于道路运输应急保障车队建设的指导意见》（交运发〔2011〕682号）的规定，指挥调动国家应急保障车队，协调事发区域附近省份应急队伍，协调与其他运输方式的联运工作，事发区域地方应急组织机构及相关省份应急队伍应积极配合，完成人员的疏散及重要物资的运输保障。

（2）应对特别重大道路运输安全事故，在做好上述运力组织保障的基础上，还应按照《交通运输部突发事件应急工作暂行规范》（交应急发〔2014〕238号）的规定，派现场工作组赶赴事故第一现场，指导地方交通运输主管部门配合其他相关部门开展事故救援工作，同时组织选派相关人员和专家参与事故调查及处理工作。

4.5响应终止

4.5.1国家级部门应急响应终止程序

（1）经领导小组会商评估，认为突发事件的威胁和危害得到控制或者消除，或国务院有关单位发出宣布突发事件应急响应终止或降级的指令时，由部运输服务司商部应急办提出终止Ⅰ级应急响应或降低响应等级建议，报领导小组组长核准。

（2）经报请领导小组组长核准后，终止交通运输部应对XX事件Ⅰ级响应，或降级为Ⅱ级响应，同时取消Ⅰ级响应期间成立的领导小组及下设各应急工作组。

4.5.2省市县级部门应急响应终止程序

省级、市级、县级交通运输主管部门根据本地区实际情况，制定本级部门应急响应终止程序。

4.6后期处置

4.6.1善后处置

事发地交通运输主管部门配合属地人民政府，对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，给予相应的补助和抚恤；对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员，按国家有关规定负责救助。

事发地交通运输主管部门配合民政部门及时组织救灾物资、生活必需品和社会捐赠物品的运送，保障群众基本生活。

4.6.2总结评估

交通运输部应急响应终止后，部运输服务司及时组织参与开展总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并报分管部领导。

省市县级部门应急响应终止后，事发地交通运输主管部门应当按照有关要求，及时开展事后总结评估工作，客观评估应急处置工作成效，深入总结存在问题和下一步改进措施，并按规定向本级人民政府和上级交通运输主管部门上报总结评估材料。

5.应急保障

5.1队伍保障

各级交通运输主管部门按照“统一指挥、分级负责，平急结合、军民融合”的原则，通过平急转换机制，将道路运输日常生产经营与应急运输相结合，建立道路运输应急保障车队及应急队伍。按照军民融合式发展思路，将道路运输突发事件应急体系建设同交通战备工作有机结合。

5.2通信保障

在充分整合现有交通通信信息资源的基础上，加快建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、处理有效”的道路运输应急通信系统，确保道路运输突发事件应对工作的通信畅通。

5.3资金保障

各级交通运输主管部门应积极协调同级财政部门，落实道路运输应急保障所需的各项经费；同时，积极争取各级政府设立应急保障专项基金，并确保专款专用。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

各级交通运输主管部门应当建立有效的监管和评估体系，对道路运输突发事件应急保障资金的使用及效果进行监管和评估。

5.4应急演练

部运输服务司会同部应急办建立应急演练制度，组织定期或不定期的桌面应急演练，组织应急相关人员、应急联动机构广泛参与。

地方交通运输主管部门要结合所辖区域实际，有计划、有重点地组织应急演练。预案至少每3年组织一次应急演练。应急演练结束后，演练组织单位应当及时组织演练评估。鼓励委托第三方进行演练评估。

5.5应急培训

各级交通运输主管部门应当将应急教育培训纳入日常管理工作，并定期开展应急培训。

6.附则

6.1预案管理与更新

当出现下列情形之一时，交通运输部将组织修改完善本预案，更新后报国务院：

（1）预案依据的有关法律、行政法规、规章、标*差异网 www.chayi5.com*准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（2）道路运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的；

（3）预案中的其他重要信息发生变化的；

（4）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的；

（5）预案制定单位认为应当修订的其他情况。

6.2预案制定与解释

本预案由交通运输部负责制定、组织实施和解释。

6.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

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