调查分析报告【优秀9篇】

我们眼下的社会，报告与我们愈发关系密切，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。你所见过的报告是什么样的呢？差异网为您精心收集了9篇《调查分析报告》，我们不妨阅读一下，看看是否能有一点抛砖引玉的作用。

调研分析报告 篇一

近年来，各地农村信用社出台了一系列的信贷管理制度文件，这对于加强信贷业务管理、规范信贷业务操作、防范信贷业务风险、提高信贷资产质量具有十分重要的意义。最近笔者深入基层农村信用社调查了解到，信贷合规性操作问题还较突出，蕴含着较大的操作风险隐患，亟待关注。

一、存在的问题

（一）在申请及调查阶段：一是借款人不符合借款条件，对超过限制贷款年龄的申请人受理贷款；贷款申请人不能提供有效身份证件；申请借款无书面借款申请书；借款人本人不到场，代办人无借款人的书面授权书。二是借款人资料收集不全，未收集借款人及担保人的身份证复印件，也未收集佐证借款用途的合同、协议、票据等。三是贷前调查内容不全，对借款用途、还款来源、担保人、抵押物状况及变现能力等情况缺乏调查。四是不提交调查报告；调查报告未经调查人员签字确认。

（二）在审查及审批阶段：一是对不符合“借新还旧”条件的借款人受理转贷申请；放松贷款的转贷条件，使转贷款条件优于原贷款发放条件。二是发放担保贷款的担保人经济实力较弱，担保额度超过其承受能力。三是受理财产抵（质）押贷款申请，未经财产共有人签字书面同意。四是个人住房按揭贷款月供金额远超过借款人月收入的50%以上。五是个人经营贷款期限超过其有效经营证件的经营期限。六是贷款审批无审批记录，无审批表，信贷决策人未在审批表上签字。

（三）在贷款发放阶段：一是发放抵（质）押贷款未到相关部门进行抵（质）押登记。二是贷款逆向操作，先放款后审批，发放贷款时间早于审批时间。三是未落实审批意见，发放贷款期限、金额与贷款审批的期限、金额不符。四是超授信权限的贷款未上报审批。五是贷款发放操作不合规，未与借款人签订借款合同；合同填制不规范，存在合同金额涂改，借款人与贷款人填写颠倒，借款合同上无借款人和贷款人签字盖章，借款人签字盖章与借款人名字不一符，借款合同上无签订日期；借据要素不全，借据上无借款人签字、盖章，签字、盖章与借款人名字不一致，未填列借款人地址、身份证号码，信贷人员未盖章；大额借款未按规定转入借款人结算账户。六是贷款利率执行不准，如短期贷款执行中长期贷款利率标准，其他贷款执行农户贷款利率标准。七是贷款科目核算不正确，如助学贷款纳入农户小额信用贷款科目核算，短期农户贷款纳入中长期农户贷款。八是未按管理要求签订贷款收放责任书、承诺书。

（四）在贷后管理阶段：一是未按管理要求及时登记贷款五级风险分类台账并进行动态管理。二是贷款延期不符规定操作，在无借款人申请、签订延期协议情况下随意延期；原上报审批发放的贷款延期未报原审批部门审批；在门柜业务系统上进行贷款延期而不在借据上批注延期信息，或在借据上批注展期而不在业务系统中延期。三是未按贷后管理要求开展贷后检查，未按时提交检查报告；检查报告质量较差，各期检查报告雷同，仅修改了检查时间；检查报告无检查人员签字；检查工作不到位，未及时发现问题并进行风险预警。

二、成因分析

（一）管理制度学习不到位。各项信贷管理办法对信贷业务操作的各个流程、各个环节都已有较明确的规定和要求。但个别信用社组织学习不力，有的收到文件后锁入柜中，不传达，不学习；有的将文件放在营业室，想看就看，不闻不问；有的仅组织大家在一起，将文件念一遍了事，不引导大家深入讨论。同时，信贷人员自学不够，对新的信贷管理制度办法不主动学习，对业务操作流程不熟悉掌握，在日常业务办理过程中，凭着老经验办事，依照惯性操作，致使出现各种各样的问题。

（二）信贷检查面较窄。在常规信贷业务检查中，一般都有时间要求，规定了至低的检查面，但一般是以抽查为主，而不是全面检查，致使一些基层农村信用社，特别是偏远信用社接受信贷检查的次数较少，对信贷合规理念认识不深，未能通过信贷检查来帮助提高信贷业务操作能力及管理水平。

（三）信贷违规处罚不力。在历次的信贷专项检查及稽核检查中发现的信贷违规问题，检查人员一般是当场进行指出，要求及时或限期改正，未对责任人进行通报批评、行政处罚、经济罚款等措施，或处罚力度较小，对个别信贷违规人员无震慑性。

（四）贷后监管缺位。在贷款从审批到发放的环节监管缺位，使贷款审批为同意的贷款条件及同意用款的条件无人把握，没人监督，致使出现发放抵（质）押贷款不进行抵（质）押登记、超授信权限发放贷款、审批意见未落实等现象。

三、措施及建议

（一）加强业务制度学习。各级农村信用社要加强信贷业务制度学习，建立定期学习制度，可将业务制度学习情况纳入信贷检查及考核范围；创新学习方式，既要组织集体学习，开展业务讨论，也要引导信贷人员自学，既要学习制度文件，掌握业务操作，也要学习典型案例，警示信贷违规操作带来的严重后果。

（二）规范信贷业务检查。各级农村信用社在安排布置信贷业务检查时要给予充足时间，提高检查面，至少确保全辖网点信贷专项检查每年一次。同时，规范信贷业务检查流程，达到以检查来辅导业务，以检查来规范操作，以检查来防范风险的目的。

（三）加大违规处罚力度。对信贷专项检查和稽核检查中发现的信贷违规问题，要站在防风险、促发展的高度，按省联社稽核处罚暂行办法对责任人进行严肃处理，并纳入客户经理等级管理进行考核；对屡查屡犯的要从重处理，对情节严重的，要调离信贷岗位，取消信贷从业资格。

（四）完善信贷业务流程。针对贷款审批同意后在贷款发放的全过程缺乏有效的审查监督的现状，要明确岗位和人员、落实责任，增加信贷审查人员对落实贷款条件和用款条件的监督环节，在借款人落实贷款条件后，信贷审查人员根据审批意见进行审查认定后，交会计部门进行放款账务处理；在借款人落实用款条件后，经信贷人员和审查人员审核同意，会计部门受理借款人的用款支取申请。

调研分析报告 篇二

一、 背景概况

随着经济的发展，人们生活水平的提高，食品尤其是果蔬的安全和质量日益受到人们的广泛重视。冷链是确保食品安全，提高人们生活质量的重要手段。但是在我国冷链这一块发展比较缓慢，没有先进的技术和设备，果蔬损失相当严重，是美国的15倍，尤其在运输中的环节损耗，由于需要二次装卸还有运输中没有很好的制冷，使得果蔬质量下降，很多发生质变，造成了极大的损失。因此合理的优化运输方法和运输设备是亟待解决的问题，这对解决运输问题，和我国农产品远销，以及降低农产品损耗和保持农产品质量具有重要的意义。

近年来，随着我国经济的发展，人们的生活水平、消费水平、消费层次不断提高，人们对食品的消费需求从温饱型向营养调剂型转变，国内消费的肉、蛋、奶、鱼、果蔬等主要农副产品需求量迅速增加，国内生鲜产品市场已基本建立，供给量正逐年上涨。此外，随着农产品贸易的快速增长，包括水产品、畜产品、果蔬在内的生鲜产品在出口农产品总量中占相当比重。2005年，我国出口畜产品达36亿美元，家禽产品达9.1亿美元，水产品达78.9亿美元，同比增长值分别为13.0%、40.8%和13.0%；出口蔬菜680万吨，同比增长13.0%；出口水果364.6万吨，同比增长16.6%。国内外市场对生鲜产品需求的扩张，引发了对于专业化、一体化的生鲜品冷链物流需求的释放。

生鲜产品保鲜期短，极易腐烂变质，因此物流过程中必须使用专门的冷藏设施和冷藏运输工具，而且还要对产品进行必要的保鲜处理。由于在整个物流过程中对于温度的控制要求极高，运输、仓储、装卸、包装等环节的管理难度和操作难度都比较大。在我国，目前冷链发展尚处于起步阶段和国外发达国家相比差距很大。

由于长期以来我国的流通领域发展滞后，冷库资源和冷藏运输资源相对短缺，生鲜产品供应链和物流管理技术落后，国内80%以上的生鲜商品还是采用常温流通手段。常温链容易导致产品质量不稳定、生命周期短，不仅使生产者利益受损对消费者饮食安全构成隐患还造成巨额浪费。以农产品为例，我国是果蔬生产大国，年蔬菜产量超过5.6亿吨，水果产量超过1.6 亿吨，位居世界前列。

然而据统计，由于保鲜流通环节的落后，我国每年大约有8000万吨果蔬腐烂，占果蔬总产量的20%-40%，浪费总资金达800亿人民币高居世界榜首。显然，传统的生鲜产品的流通方式已很难满足市场发展的需要，效率低下的生鲜物流系统也已成为我国生鲜产品流通的瓶颈。另外，目前随着人民生活水平的提高，人们对食品安全卫生也提出了更高的要求，这些因素都将刺激着高效率、专业化、一体化的冷链物流迅速发展。

二：调研的目的及内容

（一）调研的目的：

（1）了解周谷堆农产品市场的现状。

（2）了解农产品的组成，和与其相关的信息，比如产地、价格、运输方式等。

（3）了解农产品损失的主要原因和损失造成的影响。

（4）了解周谷堆农产品仓储方式，以及其存在的问题。

（5） 分析周谷堆的现状找出存在问题，并提出优化方案和措施。

（二）调研的内容：

（1）了解周谷堆农产品市场的现状，对市场现状进行实地的考察。了解市场的组成，以及存在的问题。

（2）对市场的农产品种类进行调查，以及各自的产地、销售地。

（3）对周谷堆的农产品进行采样调查，对其生产地、销售地、运输工具、运输方式、批发价、零售价等的调查。

（4）对农产品的损失进行调查。了解其损失的主要原因和损失造成的影响。

（5）对农产品的仓储方式进行调查，分析其主要有哪些仓储方式，及其仓储效果。

（6）对周谷堆的信息化现状进行调查。

三、调研的基本情况

1、市场现状

合肥周谷堆农产品批发市场以本省特色农产品品种加外省调入的品种形成多品种、价格平稳、交通便捷、服务周到、收费低廉等优势，使市场辐射范围不断扩大，场内农产品平均日成交量近600万公斤、成交额2500多万元，并形成了“买全国、卖全国”的流通局面，成为区域重要的农产品集散中心、价格形成中心、信息发布中心，作为踞皖之中的“大菜篮子”。

水果交易市场：水果交易市场是周谷堆市场建立最早的市场，经过市场十多年来的滚动发展建设，目前已由初期的占地6000平方米发展成为占地28000平方米，经营品种从单一到多样化，场内汇集了南北中名特优水果，国内品种应有尽有，并且有部分国外精品水果在市场上市，日平均交易量100万公斤以上，为周边区域最大的水果批发交易市场。

蔬菜交易市场：蔬菜交易市场是合肥周谷堆农产品批发市场三大专业特色市场（蔬菜、水果、水产品）之一，也是市场发展的龙头部分，现占地40000平方米，建有电子地磅、电子结算系统等现代化管理设施及手段。日成交量200-250万公斤以上，交易品种达一百多个，货源来自省内周边地区及全国各大蔬菜生产基地，除满足合肥市及周边地区居民的生活消费需求外，还辐射到省内各地及省外的湖北黄梅、江西九江、河南商城等地，交易辐射半径达400公里范围，实现了“买全国，卖全国”的流通局面，成为远近闻名的“大菜篮子”。

水产品交易市场：水产交易业务自1996年开拓引进以来，经过十几年的发展，经营品种从单一的淡水鱼类，发展为集淡水、特水、海水产品及冷冻水产品等多种交易为体的综合型水产交易市场。目前水产市场占地18000平方米，繁荣兴旺，品种齐全，价格平稳，日平均交易量100万公斤，现已发展成为安徽省最大的水产品交易市场。

畜禽肉类交易市场：畜禽肉类交易市场占地10000平方米，建设有目前省内较为先进的轨道吊挂式交易设施，配备了专用预冷库和冷藏库，交易设施齐全，经营环境优越。肉类市场采用现代化的电子结算交易模式，整个交易流程实行无货币化，保证了买卖的公平、公开，也确保了双方的资金安全。

综合零配交易区：2008年新建成开业的综合零配区是以零售及加工配送为主的交易区域，该区域整合了牛羊肉、腌腊制品、冷冻品交易业务，新引进了海产品、贝类及高档精品鱼类新业务，成为市场业务发展的一个亮点。

粮油干货交易市场：粮油干货市场总占地55000平方米，经营全国各地主、杂粮、油料、东西调料、南北风味，以及禽蛋等，品种繁多，价格平稳。

2、信息化现状

农产品质量安全检测中心

检测中心：周谷堆农产品质量安全检测中心占地200多平方米，下设：化学实验室、定量定性分析室以及农药残留快速检测室和农产品质量安全管理办公室，配备专业检测人员和农产品质量监督员。装备有原子荧光光度仪、气相色谱仪（进口）、液相色谱仪（进口）、64通道大容量农残速测仪等检测仪器。目前可对农产品农药和兽药残毒进行精确的定性定量分析。可检测出有机磷、有机氯、氨基甲酸酯类农药残毒；砷、汞、铅、镉等有害重金属残留；孔雀石绿、结晶紫、氯霉素、瘦肉精等兽药残留物质。

全场电子监控系统

全场电子监控系统，担负不间断监控、录制各种事故状况的任务，对保障市场的交易秩序，打击欺行霸市、偷盗、打架斗殴等行为起到了良好的监管作用。

肉食电子结算系统

肉食市场建成了国内较为先进的轨道吊挂式交易设施，采取现代化的电子结算交易模式，方便了客户交易，也提升了市场管理水平和档次。

蔬菜电子结算系统

20xx年6月1日，周谷堆蔬菜电子结算系统建成并成功运行，实现了IC卡结算模式，成为农产品批发市场交易模式的一次革命，彻底改变了沿用多年的对手交易方式。

一次性结算系统

一次性结算系统是蔬菜市场及水果市场农产品入门登记采用的收费系统，该系统针对卖方一次性结清所需的交易费用。系统与60吨地磅相连，系统自动调出已存取的车辆信息，进场时按重量收取交易费，操作简单，方便。

这些是周谷堆市场现有的信息化设备，但是并没有被普遍的利用。周谷堆的信息化还存在一下一些问题：

（1）、没有完善的网站，信息共享度太低。

（2）、很多的在周谷堆的业主没有自己的电脑，信息的传递多数是通过电话。获得信息的途径太单一。

（3）、没有很好的监控设备，对于温度的控制和调节无法实时完成。

3、主要的运输工具

运输工具很凌乱，有比较大的货运车，也有很小的三轮车。冷藏车很少。

4、仓储设备

设有一个集中仓库，但没有自动化设备，而且制冷设备很简单空调，还有很多个小型的仓库，其制冷也是主要以空调为主。

四、调研结果分析

通过两天的调研及对各个批发商的采访的结果进行分析得出损失的原因如下：

运输过程中的损失较大，原因是运输设备极不完善，没有很好的制冷控温设备，运输设备比较落后；

基本无冷藏处理，预冷、制冷更是很少采用；

运至目的地后的仓储设备落后，完全的人工搬运，机械化低，仓库内制冷设备简单，无法满足不同果蔬的需求；

信息化程度低，可能会出现过远运输，很多时候会由于果蔬周转太慢导致损失严重；

对运输过程监控也只有电话联系，没有GPRS系统无法对车辆进行实时监控，车辆内部没有温控设备，导致出现问题无法及时发现并处理。

五、调研意义

1、 在对周谷堆农产品批发市场的调研活动中，了解了我省农产品批发市场的基本运作程序及其现状，进一步分析该市场运作的缺陷所在。针对其中运输损失这一块提出可行的优化方案及为改善信息闭塞问题而加强市场的信息化建设。

2、 在对周谷堆农产品批发市场的调研活动中，针对周谷堆市场来自不同产地的同种产品的价格进行调查，得出其价格不同的各种原因中有由于运输距离的长短而导致中间损失的不同，从而支持了我们的理论：运输过程会产生不小的损失，达到了调研的预期目的。

3、 在对周谷堆农产品批发市场的调研活动中，为大学生提供了一个理论联系实际的平台，使大学生获得了一个实际运用所学知识的机会，理论与实际相结合。

4、 开展大学生社会实践活动，有利于在校大学生走出校门，进一步了解社会、接触社会、深入社会，在实践中提高自己的能力，认清自己的价值，树立正确的世界观、人生观和价值观，以更加朝气蓬勃的姿态投入到下一步的生活学习中去，有利于提高大学生的社会责任感，为促进中部崛起、构建和谐社会贡献自己的一份力量。

调研分析报告 篇三

一、高速公路行业现状及投融资情况

高速公路作为政府提供的一种准公共产品，具有典型的资本密集型特征，资金投入数额巨大，占用时间长，对区域经济发展、自然和环境影响较大，投资风险较高。高速公路作为关系国计民生的重要基础设施，具有较强的公益性，其目的主要是为社会公共需求服务，西方经济学界通常将其视为公共产品，在方便出行、改善投资环境、提高人民生活水平等方面发挥了积极的作用。长期以来，我国公路基础设施建设落后于经济社会发展，并成为发展的瓶颈。1984年我国出台了"贷款修路，收费还贷"政策用于促进高速公路建设，提出适当"贷款修路"，建成后"收费还贷"，以弥补政府投资的不足。这项政策实施以来，效果非常明显，高速公路里程由起初的几百公里，发展到了20xx年的4.54万公里，交通长期制约经济发展的状况得到缓解。总体来看，我国高速公路发展呈现以下态势。

运输能力增长较快。到20xx年底，全国公路营运汽车达802.58万辆，比上年增加69.36万辆。运输量持续快速增长。20xx年全社会完成公路客运量186.05亿人、旅客周转量10130.85亿人公里，分别比上年增加16.31亿人和838.76亿人公里。货运量完成146.63亿吨、货物周转量达9754.25亿吨公里，分别比上年增加12.46亿吨和1061.05亿吨公里。高速公路主营业务收入达20xx多亿元，居世界第一。分地区看，盈利水平高低依次为东部地区、中部地区和西部地区。在路网效应渐趋显现、车流量持续较快增长、计重收费普遍实施，高速公路行业景气度持续向好，处于高投入期，20xx年公路建设资金仍以银行贷款和地方自筹资金为主，所占比重比往年有所提高。全年公路建设到位资金5481.85亿元，国内贷款占40.7%，地方自筹占32.8%，所占比重比20xx年分别提高2.5个和0.9个百分点。在未来若干年我国经济保持年均增长8%的条件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年总需求在6万公里左右。预计20xx～20xx年间，全行业需投资0.5万亿～0.6万亿元，平均每年投资规模在1400亿～1600亿元左右。

目前，高速公路建设融资主要有以下几种形式：

（一）财政拨款用于公路和区域干线公路建设。

（二）征收车辆购置费税。对所有购置车辆的单位和个人，征收车辆购置税，资金纳入国家财政预算管理。

（三）征收公路养路费、客货运附加费。

（四）贷款修路。1984年国务院作出了"贷款修路，收费还贷"的重要决定，允许通过集资或银行贷款修建收费公路，并对通过收费公路（桥梁、隧道）的车辆收取过路过桥费，用于偿还贷款。

（五）利用资本市场。积极利用国内、国外两个资本市场，采取转让公路收费权、发行企业债券和在境内外发行股票等形式，拓宽融资渠道，筹措建设资金。

（六）利用外资，国家鼓励利用境外金融机构、经济组织或外国政府贷款建设公路。利用外资建设公路主要是两个渠道：一是直接利用外资；二是利用外国政府贷款和国际金融组织贷款等。虽然我国高速公路建设投融资形式呈多样化，但实际情况是以国内贷款和自筹资金为主。

近年来，随着经济和社会的快速发展，我国政府承担了许多社会和经济建设的职能，由于政府的预算收入和支出有限，因而单靠政府的财政预算很难进行大规模的基础设施建设。为了加快城市基础设施的建设步伐，伴随着政府投融资体制和财政预算体制的改革，为优化政府支出结构，降低政府负债的风险，许多省（区）市都成立了国有独资或控股的高速公路投资企业，作为融资平台，拓宽融资渠道，发挥杠杆作用，吸引更多的民间资本和国外投资来参与高速公路建设。

二、当前存在的问题

（一）融资渠道单一

在现有投融资体系下，高速公路建设的投资主体还不够广泛，资金主要来源于财政性资金、政府出面获得的政策性和商业性贷款、政府收取的土地出让费，以及依靠政府信用举借的内债和外债等。由于地方财力的有限性，政府只能更多地依靠银行贷款等间接融资方式，缺乏直接融资手段，高速公路建设的大部分融资来源于负债融资。在项目运作上，政府通过财政拨付项目一定比例的资本金，然后以高速公路的收费权质押，向商业银行贷款，用于高速公路建设。项目建成后再用收费偿还银行贷款的本息，这种模式通常概括为"贷款修路，收费还贷"。但这种模式必须是在高速公路项目在其法定的收费年限内（《公路收费条列》规定为30年）车辆通行费的收益大于项目财务费用的前提下，才能进入良性循环，否则高速公路项目在发挥其良好的社会效益的同时将政府将承担巨额的负债。这也使得政府投资项目的资产负债率过高，这在一定程度上加大了政府投资项目的财务风险。

直接融资的主要来源是证券市场，通过企业上市直接募集资金。到20xx年5月为止，全国收费路桥类上市公司已经达到19家，诸多效益较好的高速公路已经纳入上市公司。但是在20xx年底，为规范高速公路经营权转让，国家交通行政部门暂停了直接融资的审批。

（二）融资环境不容乐观

由于中央、省级财政性资金对高速公路投入不足，导致高速公路建设经营公司的资本金严重不足或到位情况不好，高速公路的外部形象下降，无形资产贬值，失去了应有的吸引力和投资盈利空间，这一问题在中西部尤为突出。高速公路投资大、建设周期长、回报率不高等特点，决定了国家投入应是建设资金的主渠道，而这块资金正逐年减少。

此外，针对当前投资规模依然较大，货币流动性过剩问题依然严重的情况，国家通过宏观调控，控制商业银行信贷规模，通过刚性的制度约束，限制了信贷投放的增长，对投资增长产生明显的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的连续7次加息，增加了资金使用的财务成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存贷款利率的可能性。在这种背景下，一方面商业银行的信贷规模受影响，放不出款；另一方面，承贷主体的财务成本屡创新高，使得目前还主要依靠信贷资金支持的高速公路行业的资金需求与供给存在较尖锐的矛盾。

（三）融资的系统风险

目前，高速公路举债或融资主体不是完全意义上的市场主体，无项目决策权，但仍须按照政府部门的

规划完成高速公路建设项目，满足社会发展需要。由于地方政府融资的决策主体与这些投资主体间责权利模糊，由于举债融资未完全纳入地方政府债务总量，缺乏有效监督制约机制，债务责任不与权利挂钩，领导者借债和还债情况不考核、不评价，造成债务责任缺位，导致公路建设投资效益被忽视，甚至出现了形象工程和政绩工程，工程建设资金的使用管理出现了严重问题。许多项目往往不具备经济可行性，回报率很低，但为使项目通过审批，项目可行性研究报告中的收益却完全可以支撑项目。没有谁去考虑融资、负债、收益的关系。政府不断下达项目，高速公路公司不断融资，企业运作的量化指标，如负债率、偿债率等也无法操作，没办法对偿债作统一的安排，一旦出现明显的偿债高峰期，并且偿债额巨大，那么就可能爆发企业的债务危机和信用危机。

另外，高速公路融资的价格风险主要是服务价格，即通行费价格风险及其导致的收费额的变动风险。高速公路融资特别是银行借贷融资均以通行费收费权和收入作担保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》规定具有产品（通行费价格）的定价权，通行费的初次定价或事后调价主要是政府（有关部门）决定，所以当初在融资谈判台上估计或约定的担保金额往往难以兑现。现在贷款是按工程进度和质量验收情况拨付，一些分段通车收取通行费的工程项目，经常因估计的通行费价格与实际执行的价格有差距，直接导致通行费收入下降，其履约质量下降，信用度降级，使整个融资受阻甚至夭折。高速公路运营成本高，债务负担重。据统计，截至20xx年底，全国收费公路（90%以上的高速公路收费）贷款余额为5900亿元，贷款利息约500亿元，而同期收费额仅400多亿元，不足以支付贷款利息。因此，这些问题作为系统性风险，最后将全部集中到政府身上。

（四）融资地区性差异大

东部高速公路伴随经济发展起步早，发展快，车辆流量大，收益性好，已经完成了资本的积累，总体上资产负债结构已进入良性循环。高速公路建设市场发育较完善，相对融资渠道较宽广，高速公路建设的融资比例达80%以上，其中地方自筹和企事业单位的资金比例占总投资的18%。而西部地区位于国家道路网的末梢，地质条件复杂、经济欠发达和人口稀少，其工程造价高、收费价格低、车流量小的特点，使得投资者望而却步。尽管国家的西部开发战略加大了扶持力度，再加上自身融资能力差，融资渠道单一，高速公路建设的国家直接投资比例占将近30%，地方自筹比例仅为总投资的4.8%，只相当于东部地区的1/4。随着新一轮的高速公路建设投资高峰期结束，"十五"时期公路建设贷款已开始进入还贷期，还贷任务很重，压力大，一些地区的一些项目已经出现了偿还困难，甚至形成不良贷款。甚至有专家称，国外20世纪70年代公路建设中出现的债务危机有可能在我国中西部地区出现。

调研分析报告 篇四

工程档案收集是水利档案工作的基础和起点，没有水利工程档案的收集，也就没有水利档案的形成。工程档案收集工作是水利基本建设项目管理工作的重要组成部分，也是国家和水利部的共同要求。建立工程档案的目的，就是为了更好地完成现实与历史的重任。本文就水利工程档案的收集工作作一粗浅的探讨。

一、水利工程档案收集的必要性

所谓工程档案：是指从工程项目提出、立项、审批、勘察设计、生产准备、施工、监理、验收等工程建设及工程管理过程中形成并应归档保存的文字、表格、声像、图纸等各种载体材料的总和。

水利部1992年制发的《关于加强水利科技档案收集工作的通知》指出：科技档案（指在规划、勘测、设计、科研、生产、基建等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、音像、文字、计算等科技文件材料）是科技活动的历史记录，是一项重要的信息资源和知识宝库。水利科技档案作为发展水利事业必不可少的依据，在水利科研、规划设计和生产建设中发挥着愈来愈大的作用。

水利科技档案工作是生产管理、计划管理、科技管理的重要组成部分。如果没有建立相应的工程档案工作，工程档案就会处于无人管理状态，这对工程建设与维护及工程档案的收集、整理和管理工作都十分不利，其结果必然会影响工程的建设、管理与验收工作。水利部已明确规定，工程档案达不到要求的建设项目不能进行竣工验收。

二、水利工程档案的现状

建国以来，我国水利建设事业得到了飞跃发展。全国各地除水害、兴水利、大搞农田基本建设，建成了大量的水利工程，这些水利工程在灌溉、防洪、发电等方面发挥了巨大的作用，有力地促进了工农业生产的发展。随着时间的推移，有的水利工程出现了老化现象，病险水库逐年增加。但由于历史的原因，一些水利工程的档案资料不全，给病险水库的鉴定和整治带来了一些困难。

因此，水利工程档案资料收集是否齐全，直接关系到水利工程和人民群众的生命财产安全，影响到以后水利工程的维护整修。然而目前一些单位并未真正认识到档案收集工作的重要作用，对档案工作不够重视，认为档案工作只是少数人关起门来的案头工作，不出政绩、难出效益，觉得档案工作可有可无，于是导致单位档案门类单调，内容不全，管理混乱。他们只注重收集红头文件、忽视其他材料；只注重收集以单位、组织名义的文件，忽视以个人名义形成的重要文件；只注重收集通过文秘部门发出的文件，忽视其他方面来的文件；只注重收集本单位的生产技术档案，忽视设备、基建等其它技术档案；只注重收集纸质文件材料，而忽视照片、影像等档案。这种状况，对水利工程的安全鉴定和日常维护是很不利的，必须尽快改变。

三、水利工程档案收集的途径

从对历史负责的角度，应将工程项目建设过程真实地记录并保存下来，以便为后人提供一份翔实可靠的档案材料。为此，笔者认为应从以下几个方面作好水利工程建设档案的收集工作：

（一）思想上要进一步重视水利工程档案工作

国家水利部《关于加强水利基本建设项目档案工作的通知》指出：建设项目档案是建设项目的历史记录，是项目建设、管理、运行、维护、改建、扩建等工作的重要依据，也是落实工程终身责任制的重要凭证。无论是单位的领导干部，还是每一个专业技术人员，都要认真贯彻执行《档案法》，要不断提高认识，切实加强建设项目档案工作，要充分认识到档案工作的重要性，要牢固树立对党、对人民、对子孙后代高度负责的精神，才能有效地参与、支持档案收集工作。该项工作做得好坏，直接关系到档案的整理、鉴定等工作，如果收集不及时，档案材料残缺不全，整个工作就不能顺利进行，就没有完整、系统的档案，就会给今后管理、鉴定、统计和利用、编研等各项工作造成困难。

（二）加强管理，保证档案工作与项目进程同步

各单位要认真实行档案工作与科研、设计、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下达计划任务时，同时要提出文件材料的归档要求；检查计划进度时，同时要检查文件材料的形成情况；评审鉴定成果时，同时要验收、鉴定档案材料的完整、系统情况；上报登记和评审奖励科技成果及科技人员提职考核时，档案部门要同时出具专题归档情况证明材料。为此，各业主单位与施工企业签订有关工程协议（合同）时，必须要对其应归档材料提出明确要求；检查工程进度与施工质量时，必须检查有关档案材料的收集、整理情况；进行验收时，必须同时验收应归档材料的完整、准确程度与整理质量。切实做好从项目立项到竣工验收各阶段档案资料的收集、整理、归档工作。对于各阶段档案收集达不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程质量不合格处理，业主单位不能返回工程（项目）质量保证金，更不能进行工程验收。

（三）注重施工现场文件资料收集

工程档案当中有一部分是在施工现场产生和出现的，只有随时随地的注意收集现场所产生的资料，才能系统的收集齐全所需归档材料。

首先是施工企业在施工过程中对资料的收集。施工企业要明确专人负责档案资料的收集，并实行集中统一管理，按时移交给业主方。如工程所用的机械在开箱时不及时对资料进行收集，就有可能被丢失，会给以后的工作造成很大的麻烦。有的工程在施工过程中会有一些变动、调整或完善，这往往都是在现场临时产生的，所形成的资料不是很规范，但很重要，很容易被人忽略。因此，现场收集资料十分重要。

其次是业主在日常工作中对资料的收集。业主方在工程施工的各个阶段一定要留下影像资料，在日常工作中对于图纸资料的修改和完善以及施工过程中所产生的一些会议记录、工程进度、资金安排、质量要求、完成情况等都要有完善的文字记录或原始材料，以保证工程档案的完整性。

第三是严格要求，督促收集。业主方在注重文件资料收集的同时要督促施工企业在工程进展过程中收集相关的工程资料。在现实的水利工程兴建或整治中，不一定每一个施工企业都是那么规范，有的企业对施工过程中所产生的资料不很重视，没有随时存档的习惯。所以，业主方一定要在工程施工的每一个环节上都要求施工企业做好资料的收集和整理，如果资料不齐全，坚持不拨款、不验收工程。

第四是密切配合，共同抓好工程档案收集工作。业主方一定要与施工企业密切配合，切实将工程档案收集工作纳入建设与管理工作程序，形成齐抓共管的局面，使工程档案的收集、整理成为项目负责人与有关工程技术人员的自觉行动。档案管理人员也应主动与施工企业加强联系，了解工程建设情况，认真履行对工程档案工作的监督、检查和指导职责。

（四）制定和完善切实可行的措施

要认真落实档案工作领导责任制，将档案收集工作纳入工程质量行政领导人和参建单位工程质量领导人的责任制，明确从项目法人到各职能部门，从总监到监理工程师等有关工程技术人员应负的责任，确保建设项目档案收集工作落到实处。

各相关单位要把水利工程文件资料的形成、积累、整理和归档工作纳入科研、生产、基建的前期工作及有关规章制度和办法中，并列入有关专业技术人员的职责范围进行考核。在项目完成或告一段落后，其档案由承担项目的施工企业按要求进行系统整理，交业主档案管理部门审查验收。对文件材料归档不符合要求的项目，不得进行鉴定验收。为使档案管理人员更好地履行职责，增进对应归档文件材料情况的了解，各单位要让档案管理人员参加科研课题、设计项目的有关会议；产品项目的评审、鉴定；工程竣工验收和设备开箱等工作，以确保应归档文件材料的完整、准确、系统性。

（五）档案管理人员应加强责任感

档案管理人员要适应形势发展的需要，不断加强学习，努力提高政治思想素质和档案业务能力，牢固树立正确的价值观和人生观，牢固树立求真务实、勇于创新的精神，拓宽工作思路，创新工作方式，强化服务意识，提升自己的综合素质，认真履行《档案法》所赋予的职责，并积极主动地指导、督促、检查和协助施工企业和业主方的科技人员做好水利工程档案材料的积累、整理和归档工作。对已接收的水利工程材料，要及时进行分类、编目、登记、统计和必要的加工整理，编制必要的检索工具和参考资料，为本单位的科研、生产、基建等各项工作提供优质服务。

总之，水利工程档案的收集，是一个系统工程，无论哪个环节出现了收集上的疏忽，都会给今后档案保管、鉴定、统计、利用和编研等各项工作造成困难。因此，只有各级、各部门都用科学的发展观和创新精神及时灵活的收集水利工程建设过程中所产生的档案资料，方能获得水利科技档案收集的最佳途经。

调查报告 篇五

由于社会发展状况、现行经济条件、法律机制还未完善以及个人思想固定等诸多因素，xx区女性在求职就业方面仍然处于相对劣势地位，面临行业限制、待遇偏差、不公平竞争等问题。为了改变这种不合理现状，需要在国家政策、立法规范、监察保障、职业指导及培训、转变个人思想观念等多个方面发挥作用，为实现女性公平就业、稳定发展创造条件。现对xx区女性就业现状及成因进行了调研，并提出一些建议，仅供参考。

一、xx区女性就业困难的现状

“就业是民生之本”，实现就业是女性保障自身经济地位和家庭和谐的基础，随着社会经济压力的增加，家庭对女性的要求也越来越严格，女性不再享有作为“家庭主妇”的单一角色，无论年龄大小、或者是受教育程度高低，绝大部分女性都愿意出来寻找工作，或者自主创业，做些小生意赖以糊口，融入社会实现自立，可是能有机会发展的只占少数。目前，女性就业主要存在以下几个方面的问题：

（一）女性就业择业选择范围狭窄

调查显示，女性就业范围比较狭窄，从行业分类来看，女性就业集中度较高的还是制造行业，其次是服务行业，受传统观念的影响，我区各大小企业还是偏向于男性求职者，提供给女性就业的岗位固定，可发展的机会寥寥无几。

女性就业求职中普遍遭遇用人单位岗位少、“门槛”设置高、用人单位要求苛刻等歧视性障碍，一些用人单位每逢裁员总是先拿女职工“开刀”。受年龄和技能所限，大龄女性的再就业尤显艰难，男女就业比例极不合理。目前门槛最低、需求量最大的是制造行业，对女性文化、素质要求不高，但是劳动强度大，上班时间长，工资普遍不高，尤其是服装行业，长时间的高强度工作以及不见增长的工资待遇使得女性求职者望而却步，如果不想办法突破的话，我区服装行业将大规模陷入低潮，长期处于招工困难的情况。

（二）待遇不公，不平等竞争

在职场中重男轻女现象十分突出，除了行政办公人员、礼仪公关、服务等行业比较青睐女性外，其它岗位大多数是男性主宰。尤其不公平的现象表现在男女同工不同酬的方面，在同样的岗位上男职工的工资待遇普遍比女职工高，价值评价不合理，各企业给女性职工提供的培训和再提升的机会也比较少，在向上竞争自我提高的机会面前女性依然处于不利地位。

（三）“黄金年龄”女性好就业，“剩女”无人问津

今年来，我区人力资源市场进行招聘的大小企业中，面对女性求职者开放的企业招聘条件也没有全部放开，不少企业使用女职工只聘用处于黄金年龄的女性，要不就是“20—25岁”，一旦面临结婚生子问题，企业就以各种理由解聘；要么就是年龄在25—30岁，已经结婚成家可以稳定下来。所谓的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被单位解聘的真理其实并不适用。在我区数百位30岁以上的女性求职者中，通过调查可以发现越是文凭低，要求低的女性求职者越容易找到工作，其余的女性如果没有专业化的技能或者特长，越调整不了心态，不知所措，陷入困境中。

（四）女性专业技能提升困难

长期以来，由于传统观念地影响，女性享有教育和培训等机会并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在农村，女性放弃接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，为家庭增加收入，知识的缺乏和女性天生的柔弱体制是她们在工作竞争中处于劣势。即使很多高校毕业女性求职者都以找到一份稳定的工作为目标，根本不考虑后期的自我提升和技能培训。

二、xx区女性就业困难的原因分析

（一）主观原因

1、自卑心理：一些女职工在就业中或者就业后享受不到与男职工同等的待遇，享受不到发展和提升的待遇，久而久之固步自封，自认为女性工作能力没有男性强，只能如此。理想信念单薄，出现退化倾向，在家中经济地位低，同时负担养儿育女和照顾老人的重担，对工作的要求和自身的要求都有所降低。

2、吃苦怕累心理：这种状况绝大部分发生在年轻女性求职者当中，尤其在高校毕业生中越见明显，心理不平衡，面对挫折没有能力去解决，树立不起正确的人生观念。曾经一段时间各高校女毕业生中流传这样一句话：“找个好工作，不如找个好老公”，专业知识不好好学，与其奋斗不如找个好男人嫁了，这样的心态何等荒缪。

（二）客观原因

1、经济利益关系的影响：《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定：“任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或者单方解除劳动合同”。但对于经济效益是放在第一位的企业来说，男女不平等的问题便凸现出来，同时担负养儿育女和工作压力的女性求职者面临企业的刁难也无能为力。

2、法律意识的薄弱：我区女性求职者一般不会为自己没有被录用而走上诉讼道路，即使诉诸相关法律部门，一般也不会获得录用，因为用人单位可以避开性别问题，找到很多不招聘女性的理由。法律依据的不足使国家法律在保护女性权利方面显得有些薄弱。甚至在自己利益受到损害时，大部分女职工还是选择忍气吞声，怕自己因为“闹”而失去这份工作，出去后更难找到工作，对自己的家庭造成不利的影响。

三、解决xx区女性就业困难的几点建议

（一）加强监督管理，改善女性就业者的外部环境

1、明确法律责任、完善法律机制：从现行法律看来，对女性就业权利的保障方面，法律并不完善，很多企业都钻法律的空子，有意地扭曲原意，以各种方法违反和侵犯女性职工的合法权益。利益受损的女职工默默忍受，或者无法有效地追求企业的责任，在一定程度上助长了企业的嚣张气焰，严重损害了法律的严肃性和权威性。xx区应进一步对相关法律法规进行细化和综合，完善法律机制，明确企业在聘用女性求职者的过程中相应的法律责任，有凭有据，为女性就业权利的保障提供明确有利的法律依据。

2、加大监督力度，提高维权意识

对于企业是否合法合理用工，xx区要加大监督和管理力度，全面构建劳动保障监察网络体系，尤其是面对女职工利益受到侵害的事件进行重点调查，高效快捷地解决问题。同时要维护举报反映者的人身安全，不定期通过宣传和法律讲座等形式逐渐提高女职工的法律意识，鼓励和教育广大女性敢于通过法律手段来维护自己的合法权益。

3、调整政策，平衡企业和求职者两者利益关系

减少女职工的数量或者压低女职工的薪酬待遇，成为用人单位缓和经济压力的应对之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人单位愿意在平等地条件下接受女性求职者，是我们应当尽力解决的突出问题。政策再好不落实到实处，也就一无是处，我们应该根据现实条件，调整相应的方针，对女性就业集中的行业或者聘用女性达到一定比例的企业，在核定工资和福利成本方面，给予用人单位一定的优惠政策。尤其是女工数量比例最多的服装纺织行业，可以在时间压缩和工资提高方面选择其中一项，缓解用人单位和女职工之间的矛盾，xx区将尽力扶助这些企业继续发展。

（二）发挥区人力资源市场功能，拓宽就业渠道

1、发挥区人力资源市场主动性，为女性求职者提供方便：我们要有效利用市人社局开发的网络系统和求职管理系统，广泛收集用工信息、实现求职、用工信息资源的有效对接；提高工作人员业务能力，为女性求职者提供免费咨询、登记、办证、推荐和职业指导等一站式服务。

2、立足社区平台，开发公益性岗位：开发社区就业岗位，是促进女性就业再就业的重要途径，构建社区工作平台，扶持困难女性再就业，应该形成一种长期的援助制度，做好基础工作，实现女性职工失业就业的动态管理。社区具有大量的就业潜力，如社区保洁、保绿、保姆以及居家养老等许多正在开发的岗位，我们要深入社区，发挥各工作站的能动力，有效地利用和引导困难女性求职者就业。

（三）抓紧就业培训，树立正确的就业观念

1、树立正确的就业观念，理解男女平等的内涵：男女平等是指“妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享有与男子平等的权利”，这是社会发展的必然趋势，促使女性走出家门，寻找合适的工作，获取属于自己的经济地位。是否拥有独立的经济权已经影响到女性在社会和家庭中的地位，甚至拥有工作已经不仅仅代表着多一份经济收入，更成为她们自信心的来源，我们要跟女性求职者互动，通过政策和宣传和职业指导培养她们形成正确的就业观念。

2、注重女性职业训培训的实用性和有效性：xx区目前面对女性职业技能培训的种类还比较少，需要进一步拓宽培训种类，在女职工就业再就业培训中注重质量的原则，以实用性和有效性为主。此外还要关注市场就业需求动向，力求做到供求统一。有效地组织培训。开展大规模、多形式、多门类的新知识、新技术培训，使女职工在学习与培训中不断提升综合素质，增强竞争能力，拓宽自己的就业渠道。

稳定女性就业再就业是任重而道远的艰巨工程，我们要坚信，在党和国家的关怀下，社会各界密切关注和支持下，广大女性的不断觉悟和自身能力提高下，我区女性必定会以暂新的面貌和较强的实力参与到就业发展中。

调研分析报告 篇六

在这次调研中，我一直思考究竟客户的需求究竟是什么。我想，如果企业能抓住这一点并知道怎样满足客户的这种需求，就是找到了自己的核心竞争力。说到底，要想抓住客户，最重要的是培养“客户忠诚度”。

企业文化是一个公司的灵魂，是一个公司扬帆远航的指南针。一个没有自己企业文化的公司不过是一具没有灵魂的躯壳，必然难以立足。通过一天的学习，我了解到我们公司企业文化的核心，那就是两个理念一个概念。

两个理念：

（1）经营理念：人品永远是产品的灵魂。

（2）服务理念：把麻烦留给自己，把方便留给顾客。 一个概念：

专家概念：把一件事情重复地做好并做到极致你就是专家。 在此后的分析中，公司企业文化的这两个理念和一个概念会贯穿始终，所这里暂不详述。

需要重视的是，首先要保证卫生安全，用放心肉，但不要太油腻，不添加食品添加剂；其次要保证质量可靠，保险，防皮破，提高口感度；再次应当有特色，如开袋即食（例如市场上有开袋即食汤圆），口味多样化；包装数量上应当相对灵活些，同时多做些促销活动。 以下是我们对部分消费者的综合分析：

一、被调研人群体特征分析:

在本次对赣州城区速冻食品市场的调研中，我们在各大商场、大型超市、小型商家以及早餐点中的调研人群这部分人群的年龄集中在20~50岁之间，其中20~30岁所占比例为56%，30~40岁所占比例为23%，40~50岁所占比例为12%，因此此次调研结果能准确反映出20~50岁之间速冻食品重度消费群体的消费特征。

在被调研的人群中，月收入水平集中在2000~4000元之间，其中2000~3000元所占比例为43%，3000~4000元所占比例为23%，而月收入低于2000的所占比例为20%而高于3000元所占比例仅为12%，因此此次调研结果集中反映了月收入在2000~4000元之间的普通购买力消费者的特征。

同时在分析被调研者所属单位性质时发现：从事个体经营者所占比例最大，为(差异网☆www.chayi5.com)48%；企业供职人员占29%，从事其他行业的味11%，机关及学生所占比例很小，因此此次调研集中反映了个体经营者及企业供职人员的消费群体特征。

综合以上分析结果，我们此次调研中被调研人群是处于20~50岁之间，月收入在2000~4000元是受过良好教育并从事个体经营或在企业供职的速冻食品消费群体，而此部分消费群体正是我们的重度消费群体，因此深入研究这部分人群的消费特征对我们有至关重要的意义。

二、被调研人群消费特征分析：

1、购买频率分析

由数据可知，在被调研者中有61%的人只是偶尔去购买速冻食品，经常购买的所占比例为35%，再结合人们的普通饮食习惯可知，速冻食品依靠它的卫生、便捷正逐步的被大众消费者所接受，也反映了速冻食品拥有巨大的潜在市场。

2、购买场所分析

有82%的被调研者会选择去商场超市购买需要的速冻食品，18%的人选择去便利店购买，说明人们在购买速冻食品的主要渠道是商场超市，但应当清楚此部分消费者是主动购买速冻食品在家消费，对于经营速冻食品的厂家或是商家不一定就把商场超市作为主要的消费渠道。

3、购买速冻食品种类分析

在被调研人群中，有65%的人会选择购买水饺，也有35%的人购买丸子，而选择购买汤圆的仅为24%，反映出水饺是速冻食品中的主要消费品种，其次为丸子，再次为汤圆，而又少数消费者也会反映会购买冻鱼、粽子、肉类食品。

4、购买速冻食品时关注点分析

70%的被调研者是因为口感而选择某类速冻食品，其次是品牌的影响，再次为价格，对食品的包装不是很关注。由此可知，速冻类食品同其他食品一样给消费者留有最深印象的还是产品的口感，其次才为品牌和价格。

调研分析报告 篇七

产业园区是在一定地域内科学规划和布局，以市场为导向，通过招商引资实现产业聚集，形成具有支撑作用的区域经济系统，是发挥生产要素聚集效应带动区域经济快速发展的有效方式，其集聚增效、示范带动、整合优化、招商引资、降低成本、促进城镇化和工业化结合等功能，都是其他形式不可替代的。要实现突破发展，构建和谐xx，提高区域竞争力，必须注重发展位于县城的县域产业园区，使之成为各县招商引资、引进人才、实施科技立项的核心区域。

一、我市产业园区现状

我市目前仅有xx工业园区，成立于20XX年，至20XX年7月底，已完成投资4亿元，其中基础设施投资约1.3亿元，引入企业48家。但在建设中也存在一些亟待解决的问题：一是投融资体制不健全，资金紧缺，基础设施建设滞后，招商引资硬环境改善缓慢，尤其在土地征用与出让中投入与产出背离，以致出现巨额债务，制约园区发展。二是受区位和硬环境双重劣势影响，建园初，为招来商家，集聚人气，产业规划布局执行不严，入园企业数量少、规模小、门类杂，仅15家建成投产，且投资强度低，工业项目仅占１／３。三是在国家整顿开发区过程中调整了园区土地和规划管理职能，却因衔接不够，调整措施未全面落实，园区在土地和建设规划管理上再无“特”性，丧失了封闭管理的前提，园区管委会实质上由管理机构变成协调机构，却很难承担土地和规划管理等方面协调重任，影响办事效率和建设发展速度。

各县在发展产业园区上也作了很多努力，但受20XX年清理整顿开发区影响，各县总体上尚无一个地域清晰、规划与产业布局明确、管理独立科学、基础设施配套、组织架构健全的产业园区。因此，发展产业园区，对以“工业强市”推动突破发展是十分重要而紧迫的任务，一定要在深化市情、县情认识基础上尽快行动起来。

二、发展产业园区措施

要使产业园区健康快速发展，必须因地制宜，找准切入点。

一要树立新理念。要充分认识发展产业园区有利于提高产业集聚度，发挥集聚效应，形成产业优势；有利于企业做大、做强、做优，形成产业集团，发展规模经济；有利于实现道路、水电、排污等基础设施和生产要素资源共享，降低企业中间投入；有利于治理环境污染，提升城市功能和品位。要把产业园区作为发展工业的主战场，全力以赴，全面推进。

二要高标准规划。园区规划要有前瞻性和长效性，要从培育区域优势产业、完善产业链入手，把园区规划与提升城市功能结合起来，准确定位、合理布局、分类实施。规划要突出主导产业和区域特色，将资源、市场和技术等要素有机整合，并保持其严肃性和连续性；产业布局要密切结合自然禀赋，紧紧抓住绿色能源、xx丝绸、富硒食品、金州矿产、秦巴医药五大支柱产业，根据各地最大优势进行产业区划，明确主攻方向，避免重复建设和无序竞争。

三要企业化运作。产业园区建设关键在融资。我市财力匮乏，无法承担园区大规模基础设施建设投入，必须发挥市场配置资源的主导作用，破解融资难题。可在园区管委会下设立投资建设公司，作为投资主体向金融部门贷款，或吸收社会资金进行股份合作，也可引入外资或民间资本，并应大胆探索发行建设债券、bot、bt和基础设施收益资产证券化等全新融资方式。无论何种方式，启动初期必须运作好土地资源，严格执行投入和产出最低标准，减少土地开发成本，实行滚动发展。

四要大力度招商。要创新招商方式，优化投资软环境，营造积极有为、亲商护商的投资氛围，实行一站式、代办式服务，以“投感情、低成本、高效益、无障碍”吸引人才、资金和技术入园。党委和政府应把招商引资作为重点，牢固树立一切为了发展、发展依靠项目的理念，明确招商引资任务和责任。要大力引进产值规模较大的“短、平、快”项目和能加强优势产业、提高竞争力、具有支撑作用的大项目，同时高度重视环境保护，限制高能耗、粗加工、投资强度小的项目入园。当前特别要抓好两个大型火电、铅锌选矿、大型水泥、生物能源、食品及饮料深加工和载能工业等项目。

五要全方位扶持。园区建设是一个系统工程，政府扶持是十分必要的。政府要明确“企业唱主角，政府造环境”的定位，既不能撒手不管，更不能事事都管，要恪守制定政策、吸引生产要素集聚以及加强信贷、税收、管理和服务等方面调控和指导的本分，努力创造开放、公平、公正的市场环境，提供优质公共服务。

三、克服发展产业园区的误区

我国产业园区兴起于上世纪80年代，为促进生产力发展作出了巨大贡献，但也存在一些问题。我们要认真吸收和借鉴这些经验和教训，避免如下误区：

一是园区建设不是“跑马圈地”。园区建设不圈地不行，光圈地无企业入住更不行。随着经济发展，各地招商引资越来越难，就在于工业园区过多，产业雷同，而各地形形色色的招商优惠政策又被取消，缺少了吸引力，企业主要转向资金和技术密集或成本低廉地区，广大农业地区除了劳动力和土地成本低廉外再无优势，只有依靠资源禀赋明确产业定位，以优势资源吸引产业集聚。

二是产业园区不是各类企业“大杂烩”。有人认为园区就是企业的空间集聚。虽然“大杂烩”也有利于提高土地利用率，节约基础设施投入，但主导产业不强、特色不鲜明，缺乏对外部资本和项目的吸引力，没有发展潜力。很多地方的综合性工业园未能生存下来，原因就在于此。产业园区建设要重视企业间互补和内在关联性，将关联度高的企业组织在一起，实行专业园或一区多园。

三是建园区就是发展。园区建设是复杂的系统工程，园区发展更是长期奋斗的过程，绝不可能一蹴而就。产业园区建设既不能不顾条件一哄而起，更不能只图热闹一风吹过，要立足长远，遵循规律，多方面扶持，促其逐步完善和壮大，只有这样，才能促进园区健康发展，从而推动全市工业经济腾飞。

调研分析报告 篇八

近年来，随着房地产开发热、村村通公路建设、新农村建设等，对砂石料需求量逐年增大，促进我县砂石料行业有了较快的发展。然而，面对全县已发展起来的砂石料经营业户，税收征收管理工作却出现了相对滞后的局面。

一、砂石料经营税收征管工作存在的主要问题

根据笔者调查掌握的情况看，砂石料经营的税收征管工作主要存在如下问题：

1、证照不齐无证经营现象严重。截止目前，全县砂石料经营业户中仅2户办理了营业执照和砂石料开采许可证，其他的采砂业户只办理了临时采砂许可证。还有大部分经营业户由于受经济利益的驱动，为逃避监督和管理，达到不缴或少缴税款的目的，根本不办理税务登记证，造成税收管理真空和税收的流失。

2、生产经营不建账，税收征管难监控。砂石料经营业户认为生产工艺简单，产品单一，不需建帐进行会计核算。致使税务检查无据可查。即使有少数建帐户，也不如实提供其帐务，隐瞒销售收入的现象严重，税务人员基本无法进行管理监控。

3、砂石料销售不用发票，购货单位不索取发票使偷税成为可能。由于城乡居民建房、房地产开发商，购进砂石料时不需要发票，缺少索取发票的意识，使砂石料经营业户不需领购发票和开据发票，收入照样能够实现。税务人员无法获得砂石料经营业户真实生产、销售的信息，使偷税成为可能。

4、生产经营环境复杂，税款核定难。现在砂石料行业经营中的一个最大特点是：砂石料经营者不需把砂直接送到用砂单位和个人那里；用砂单位和个人也不需直接和砂石料经营者接洽，而是由跑运输的农用车主与两者联系通过买和卖赚取运费。砂石料经营者为了把砂石料销出去，自已或组织亲属购置运输车辆运砂，税收管理员无法确切了解每个砂石料经营业户的生产和销售情况，给税款核定征收带来很大困难。

5、纳税人纳税意识淡薄，申报管理难。由于经营砂石料的群体，80%以上是农村文化程度不高的农民，对税收的理解就是认为掏他们口袋里的钱，很难自觉纳税。

二、加强砂石料行业税收征管工作的对策

1、加大执法力度。严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十条、六十三条、六十四条之规定，要求纳税人按期及时办理税务登记证和申报纳税，违者依法给予及时处罚。依法执行税收政策，加大对偷税的处罚，是体现税法刚性的有力保证。

2、根据生产经营规模的大小，必须要求砂石料纳税人建立简易账，特别是我县烧砖行业、预制件加工行业应强制推行建帐工作，实行查帐征收；这样就能从多个环节、多渠道督促砂石料经营业户销售开据发票，用砂石料单位能够取得发票，实现查账征收，以票控税的目的。

3、对那些确无建账能力不能进行会计核算的砂石料经营业户采取工人工资监控、燃料动力监控、产销量实地监控，堵好产销两个口。按照税源管理办法，加强监督检查，积极堵塞税收漏洞。实行查账与查定相结合的征收方式。

4、加强纳税宣传辅导和提高服务质量。将有关税收法规送到纳税人手中，及时通报与纳税人有关的最新税收政策，使纳税人明白税收政策，了解国家税收政策的变化，让纳税人缴“明白税”、“放心税”，提高纳税人对税收的重视程度，督促其正确进行财务核算，诚信纳税，进而提高纳税人的纳税意识。

综上所述，只要我们找准砂石料行业税收科学化、精细化管理的切入点，时刻关注砂石料行业的发展变化情况，适时调整征管策略，就能够全面管理好砂石料开采加工行业，让这些纳税人为我县的经济发展，增加财政收入充分发挥应有的作用。

调研分析报告 篇九

近几年，xx教体局紧紧围绕整合资源，加强管理，提高质量这一中心，通过检查评比，提升了学校管理水平；全县质量抽测，按成绩进行县模奖励，极大调动了教师积极性，树立了良好的教风学风；校园文化现场会和电化教学现场会的召开，推进了电化教学的运用，营造出了良好的教学氛围；连续两次特岗教师和三次县级教师招聘，补充了师资队伍，为教育注入了新鲜血液；名师工程推出了一批骨干教师、学科带头人和优秀班主任，使教师看到了奔头，能更加倾心于教育事业，20XX年中招升学率在鹤壁市县区排名中均居第一，xx教育正蓬勃发展。目前，xx五中、朝歌镇中规模日渐扩大，影响力在逐步提高，势头喜人，但我们也清醒地看到优质生源大量外流，内部管理较为松懈，尤其是农村学校教研氛围不浓，教师队伍不稳，学校条件较差，制约着教育的进一步发展，为了解具体原因，教研室对我县的11所中学（1所县直、1所城镇、9所农村中学）进行调研。据各校上学期统计，目前11所中学，任课教师共503人，其中公办教师460人，协议教师43人，学生总数7761人，班级总数138个。通过调研，认为存在如下问题。

一、农村中学现状及存在问题

（一）师资结构不合理，有待进一步调整

1、担任学科与所学专业不符

很多教师因学校课程安排和教师职称评定需要，所担任的学科与自己所学的专业不符，不能很好的发挥自己的学业专长，有的甚至是现学现卖，每位教师所担任课程调整频繁，导致对教材生疏，教学效果不理想，农村中学表现更为突出。下表是全县各学科教师人数、专业与所任学科相符人数以及所占比例。

2、教师担任学科多，无法专心于一个学科因教师缺乏和学校规模小，同一个年级班数少，因此一位教师担任两门课的现象较多，这样就造成了一主一副或者跨年级担任，教师只能顾及一门主课，顾此失彼，既增加了教师的负担，又不利于教师专业的成长，学生综合素质较差。

3、教师年龄比例不合理调查发现，40岁以下教师占67%、40—50岁占22%、50岁以上占11%，年轻教师多集中于城镇，农村中学40岁以上教师所占比例较大，他们接受新观念、推广运用新教法和进行多媒体教学难度较大

4、协议教师多，教师队伍不稳定经统计，全县11所中学中，协议教师共有44人，她们均为临时性代课教师，工资低，思想波动大，教师队伍不稳定，教师的频繁更换，学生无法适应，又不利于学校的持续稳定发展。

（二）教师素质较低，需尽快提高

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”教师素质直接决定着教育质量，因此，提高教师素质是提高教育质量的关键。名师出高徒，有什么样的教师就会有什么样的学生，通过调研，可以看出，教师素质较低主要表现在以下方面：

1、教师的敬业精神不高目前，大部分教师还是把工作当做自己的职业，目标定的较低，缺乏理想和追求，积极向专家型教师努力的较少，因此，教师的敬业精神不够高，有的教师甚至评上了职称就意味着达到了目标，工作上不思进取，学习上不求上进，缺乏竞争意识，对本学科知识钻研少，无法很好的适应现代教学。

2、教师的教学理论不精一是新分配的招聘教师，学历高、起点高，但缺少教学经验，不能很好掌握常规教学的各个环节，对课标把握不准，对教材不够熟悉，对教材中的重难点内容搞不清楚，教学盲目性较大，同时，组织教学能力差，不能进行有效教学。二是中老年教师虽有丰富的教学经验，但知识老化，思想陈旧，观念转变慢，又不注重学习、提高，教学方法和教学手段过于传统，在推行“三勤四环节教学法”等新教法中接受难度大，不敢大胆尝试，不能很好的适应学生。

3、教师教学方法陈旧

教师不能按照新教材新要求去备课、上课，新的教法不敢大胆进行尝试、实践，课堂效率低，学生厌学。

（三）学校管理机制落后“向管理要质量，向管理要效益”可见管理的重要性。目前，学校管理机制相对仍较落后，主要体现在以下几点：

1、人文管理为主，难以形成竞争局面

目前，学校教师“吃大锅饭”现象仍较严重，除去县级抽考和中招考试给教师一定的压力（主要害怕排名批评）外，内在动力少，因教育的特殊性和保持稳定的要求，绩效工资执行较难，甚至出现干多干少一个样的观念和认识，现有的管理机制无法有效调动教师教学的积极性，难以激发教师内在动力，教师间缺乏竞争，这一点尤其在农村学校体现更突出，对教师的管理只靠人文管理，很难有较大的突破，与私立学校无法相比。

2、学者型、专家型管理人才缺乏。因年龄、学识、思想等因素影响，学校管理人员观念陈旧，开拓能力不强，创业精神不足，大多是事务性、交际型校长或管理者，学者型、专家型管理人才十分缺乏，导致学校管理落后，教育教学质量低。

（四）教研氛围不浓新课程改革，面对的是新教材、新学生，新理念和新教法，在教育教学中会出现许多新问题，这就要求学校要有浓厚的教研氛围。而目前学校教研氛围不浓，教研组活动流于形式，教师探讨意识不强，上进心不足。其原因是：

1、缺乏学习型、研究型的领导集体。领导只是在会上做要求，却不能真正坐下来深入课堂、深入教学，深入教师，研究教育教学中出现的问题，于是，教师的教研自然也就流于形式。

2、教师教研意识淡薄。教师只重教不重研，缺乏自我提升。

3、教师担负的其它迎检性或临时性任务多，占用了教师大量的研修时间或授课时间，在一定程度上影响了教学。

（五）教学条件较差，硬件设施跟不上

虽然义务教育经费能够按时足额拨付到位，保障了基本的办公经费，但对于改善办学条件来说，却无济于事，杯水车薪。农村的办学条件仍然很差。表现在：

1、硬件设施不完善

（1）多媒体教室少，难以满足上课需求

快速发展的现代教育必须运用现代化的教育手段，而目前我县每所初中仅仅配备了一所多媒体教室，全校十几个甚至几十个班共用一个多媒体教室上课，再加上管理和维护等原因，有的班级甚至一周难以上到一节电教课，虽然像高村实验中学、西岗乡中教师都配备了笔记本电脑，xx五中建立了电子备课室，但因无多媒体教室，备出的电子课无法使用，这样的条件如何适应现代教育发展的需要。

（2）三室建设应加强

实验室、仪器室建设上：近几年，通过教科室配备了一定数量的实验仪器设备，基本能够满足教学需求，但因无专职管理人员和任课教师怕麻烦等原因，平时实验开出率极低，学生动手操作的实验少，达不到新课标、新教材的要求，在中招实验加试时，搞临时突击，集中操作，这样不利于动手能力的培养。

图书室建设上：目前xx五中能充分利用新华书店图书的优势，引入校园，专人管理，按时开放，并开展各项阅读活动，很好的满足了学生的阅读需求，而全县其他各乡镇中学的图书大多陈旧，没有大量的资金购置图书，再加上人员紧张等原因，图书室不能经常向学生开放，学生借阅量较小，“书香校园”的氛围难以形成，学生阅读面狭窄，综合素质较差。

2、教师生活条件有待改善。农村学校教师路途遥远，大多住校，办公室破旧，教师生活条件差，待遇低，流动性强，骨干教师更难留住。

（六）优质生源流失严重近几年，学生流动性大，优质生源流失严重。九年级学生更是如此，根据上学期统计，北阳二中九年级为45人，桥盟乡中28人，铁西初中12人，究其原因：一是家长教育观念的转变，不惜重金为子女选择优质学校；二是私立学校采取各种措施挖掘生源；三是就业压力大，导致“新的读书无用论”，学生中途退学；四是因管理等原因造成两极分化严重，差生中途退学。学生的流动、辍学，直接影响了教师的积极性，给学校增加了压力，使学校生存艰难，在上学期统计中桥盟乡中仅有251人、黄洞乡中258人，铁西初中仅剩82人。

二、城镇中学教育现状与问题

（一）大班额问题较严重

xx五中，朝歌镇中地处县城，因地理位置优越，硬件设施完善，师资水平高，学生大量挤入，造成班额过大，管理困难，影响了整体的教育教学质量。

（二）教师负担过重

xx五中和朝歌镇中，教师担课多，基本为满负荷工作，同时因班级学生多，作业量大，辅导任务重，难以抽出更多的时间用于自我学习和提高。

（三）学生程度差距较大

1、两极分化严重。因班级学生多，学生程度不同，再加上管理和辅导难以到位，同时又因追求升学率等原因，学生两极分化较为严重，尤其是八年级更是如此，无形中影响了学校整体质量的提高。

2、入校学生英语程度良莠不齐。因五中和镇中招收全县各乡镇学生较多，同时因地处城区优势，学生参加大山外语或其他辅导班学生多，各乡镇小学英语开设情况不同，导致学生入学程度良莠不齐，难以弥补。

三、改进措施

鉴于以上城镇和农村中学存在的种种问题，要想迅速提高教育教学质量，必须采取强有力的措施，可以从以下几方面入手。

（一）进一步加大资源整合力度

提高质量的有效办法就是加大管理，引入竞争，目前铁西中学、桥盟乡中、黄洞乡中学生人数在不断减少，大多流向城镇学校和周边地市，难以形成竞争局面，必须进一步加大资源整合力度，合班并校，使学校能够能够尽快上规模、上档次，真正有利于管理，有利于竞争，将学校做大、做强，这样才能真正留住优质生源。这是提高教学质量的最有效措施之一。

（二）进一步推进人事制度改革

1、引入竞争、选拔和交流机制

决定一所学校的关键在于管理者，因此必须引入竞争，建立领导、班主任选拔机制，将优秀的人才选拔上来，才能真正带动一所学校，打破死水一潭的局面，让能者上庸者下。

2、真正实施绩效工资管理。要打破吃大锅饭的局面就必须真正实施绩效工资改革，使教师的劳动真正与工资挂钩，多劳多得，少劳少得，不劳不得，学校才有生机和活力，校长的管理才真正能发挥作用，教师的积极性才能真正调动起来。

3、打造名师工程。进一步推进名师工程建设，使骨干教师、学科带头人真正能够选拔出来，真正能在教育教学中发挥作用，真正在经济上、地位上得到实惠，真正能够引领本学科教育教学。

（三）加大培训力度

“问渠那得清如许，为有源头活水来”，要使教师真正能够适应现代教育发展需要，就必须进行知识更新。近年来，随着招教教师增多，又正值鹤壁市的“三勤四环节教学法”推广阶段，同时，教育现代化正逐渐推广，因此，必须加大对教师的培训力度，使新教师能尽快掌握课标，熟练把握教材，娴熟驾驭课堂，可充分利用教研室编写的《中小学常规教学工作指南》进行学习培训，对中老年教师进行知识更新，通过各种方式掌握和运用多媒体教学技能，尽快适应教育现代化。培训可多采用集中培训、听报告、送课下乡等方式，建立长期培训机制，根据学校实际，加大校内培训、学习力度，使校内自己的问题通过自己教师的努力进行解决。

（四）大力开展校本教研

解决学校问题最根本的途径就是开展好校本教研，调动学校领导和教师的积极性，营造好校本教研氛围，使教师主动参与，走人教学研究，提高教师专业水平，使教师向学者型、专家型转变，在教学研究中实现教师的幸福人生，使教师真正体验到教学的快乐，体验到研究的幸福。北阳镇正在进行的校本教研，就为各乡镇开展校本教研开了个好头。教研室编写的《聚焦校本教研》，为校本教研的开展提供了理论上的帮助。

总之，必须正视存在的问题，查出根源，找到解决的办法，使教育教学走上健康发展的道路，有效提高教学质量，出名校，建强校，使学校真正充满生机和活力，使xx教育有一个更加辉煌的明天！

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