村推行四议两公开实施方案(精选10篇)

时间:2023-07-24 16:44:58 | 来源:啦啦作文网

“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。差异网为您精心收集了10篇《村推行四议两公开实施方案》,如果能帮助到亲,我们的一切努力都是值得的。

四议两公开会议记录 篇一

1、村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在充分征求党员、村民代表及广大村民意见和认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案。

2、村“两委”会商议。根据村党支部的初步意见,组织村“两委”班子成员充分讨论,发表意见。对意见分歧比较大的事项,根据不同情况,可采取口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。实行支部书记和村委主任“一肩挑”的村,可将村党支部会提议和村“两委”会商议程序合并进行。

3、党员大会审议。对村“两委”商定的重大事项,提交党员大会讨论审议。召开党员大会审议前,须提前把方案送交全体党员,在党员中充分酝酿并征求村民意见;党员大会审议时,到会党员人数须占党员总数的三分之二以上,审议事项经应到会党员半数以上同意方可提交村民会议或村民代表会议表决;党员大会审议后,村“两委”要认真吸纳党员的意见建议,对方案进一步修订完善,同时组织党员深入农户做好方案的宣传解释工作。

4、村民会议或村民代表会议决议。党员大会通过的事项,依照有关法律法规规定,在村党支部领导下,由村委会主持,召集村民会议或村民代表会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定,讨论事项必须经到会村民半数以上或全体村民代表同意方可决议通过。

5、决议公开。经村民会议或村民代表会议通过的事项,一律在村务公开栏或其它村务公开媒介进行公告。公告时间原则上不少于7天。公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见,做好工作,并将收集到的意见和建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。如发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公告。

6、实施结果公开。决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施,实施结果应及时向全体村民公示。公示内容要翔实、准确、全面。在公示时要设立意见箱,收集党员群众的意见和建议。对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复;对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。

议两公开会议记录 篇二

时间:20xx年xx月xx日

地点:村委会议室

参加人员:全体村组干部、全体联户代表。

主持人:张国松

会议内容:村容村貌整治专题会

在村党支部会议提议对本村村容村貌进行大整治,村“两委”班子会议商议后一致同意,村党员大会通过审议后召开联户代表会议进行决议,代表积极发言,全体通过并将决议结果进行公告。

12月1日将实施结果公示:

1、对大街小巷堆积的垃圾进行清除,

2、对沿街的'杂草进行剪切整理,

3、村中破损道路进行修补。

4、对村中残垣断壁进行修缮。

5、村内墙体进行刷白。

四议两公开工作制度 篇三

四议两公开工作制度

一、党内情况通报制度

(一)“四议两公开”工作法要决策的事项要首先向党员通报,切实做到重大事情党内先知道,重要文件党内先传达,重大决定党内先讨论,重大决策的实施党内先发动,增强党员的荣誉感和责任感,

(二)广大党员收集、整理的意见及建议要及时准确地向党组织反映。

(三)对事关全局和群众切身利益的重要问题,党支部要认真迅速地处理。

二、党内情况反映制度

(一)加强对党员的责任意识教育,提高党员对推进党内民主,加强党内监督重要性的认识,引导党员正确行使权利和履行义务,调动党员向党支部认真负责反映情况、参与决策的积极性和主动性。

(二)反映的内容主要包括党员个人向党支部汇报思想,党内思想倾向的反映,各项工作落实情况的反映,党内工作作风的情况反映,党外人士和群众对党员、干部、党支部的意见建议和要求方面的情况反映,社情民意的反映以及“四议两公开”工作法决策事项的反映等。

(三)接受反映的党员要及时把群众反映的问题向党支部报告,不得截留和报喜不报忧。对事关大局、事关人民群众利益的重大问题要在第一时间及时上报。

(四)通过汇报、会议、信访、谈心、征求意见等形式,建立社情民意的搜集机制,保证情况反映渠道的畅通。

(五)规范党内情况反映程序,坚持逐级反映的原则,重大事项可以多级或越级反映。

三、党内重大决策征求意见制度

(一)征求意见的内容包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织决定的事项,事关本村全局性、政策性的问题,“四议两公开”工作法需要决策的事项,以及涉及群众切身利益的问题等事项。

(二)在方法步骤上,实行预告制和决策内容通报制,把需要征求意见的决策进行预告,把需要决策的内容根据征求意见的范围提前告知给征求意见对象,给征求意见和参与决策的党员群众充分的思考时间。

(三)对没有特殊规定的事项,征求意见的对象不要局限于党内,要扩大征求意见的范围,解决征求意见面偏窄、人数偏少的问题,开拓新的渠道,采取多种形式,面向更多的对象征求意见。

(四)对和群众利益密切相关的重大事项,要实行社会公示制度和社会听证制度,更加广泛地征求和倾听群众意见,使群众更好地了解和参与与切身利益密切相关的重大事项的决策。

四、党员联系户制度

(一)村支部每名党员都要按照居住地就近的原则,联系一定数量的农户作为党员联系户;村内所有农户都要有党员联系,

(二)村支部要根据本村实际采取党员自报与组织分配相结合的方式,合理确定党员联系的农户并对党员联系户进行登记造表。

(三)对党员联系户实行动态管理,可每年更换一次。

(四)党员要对联系户进行党的有关政策宣传,在联系户中起到模范带头作用。

(五)党员要加强与联系户交流,充分掌握联系户的'思想动态以及对村党支部、村级事务的意见、建议。

五、党员活动日制度

(一)每月10日为全镇农村党员活动日。

(二)活动日的主要内容为:一是根据村党组织的安排,对需要按照“四议两公开”工作法程序决定的事项,进行认真的审议。二是“五学、四议、三帮”。“五学”即学政治理论、学党的知识、学农村政策、学法律法规、学实用技术。“四议”即议党建、议村务、议发展、议致富。“三帮”即帮支部、帮党员、帮贫困户。

(三)活动形式可采取集体学习、研究讨论“四议两公开”工作法的决策事项、外出学习参观和结合农时季节开展帮扶等活动。

(四)根据全镇工作安排,结合本村实际,确定活动的内容和形式。将活动地点和形式提前一天通知每名党员,村党组织要认真组织活动并填写《“四议两公开”工作法记录簿》。

(五)农村党员无特殊情况,必须按时参加活动。对长期在外,不能参加党员活动日的党员,党支部要加强同他们的联系,要求他们每半年向党支部汇报一次思想和工作情况。党员在年度内三次无故不参加党员活动日的,年终评议定格为不合格党员。

六、村民代表推选制度

(一)农户每户要确定一名户代表,5—15名户代表推选一名组代表。

(二)村民代表从组代表中产生,每村代表总数不能少于30名。

(三)村民代表的推选工作在村支部的指导下由村民选举委员会组织实施,任何组织或个人不得干涉。

(四)村民代表必须由群众选举产生,不经群众选举产生的,经调查审核,要取消村民代表资格,

民主管理制度 篇四

1、居民会议由社区18周岁以上的居民组成,每年召开一次,如果有十分之一以上居民提议,应及时召开居民会议,并且就有关事情依法讨论通过。

2、广泛征求居民的意见,因地制宜,制订章程,从实际出发,严格按照章程进行管理、执行。

3、保障居民行使民主的权利,选举社区居委会由居民直接提名产生比较信任的居委会成员。

4、社区配备治安巡逻队员,开展定期不定期夜间巡逻,积极配合派出所实行群防群治,防止刑事案件的发生,积极排查调处民间纠纷,积极做好归正人员的安置帮教工作。

5、居民遵纪守法,在民章程的基础上自我约束,尊老爱幼,自觉实行计划生育。

四议两公开 篇五

四议两公开

“四议两公开”工作法的基本程序

“四议两公开”工作法在具体操作中,必须按照以下程序和要求实施:

(一)村党支部(总支)会议提议:村内重大事项的提议,首先在充分征求党员、村民代表及广大村民意见的基础上,由村党支部提议,形成初步意见。 提议前:

1、广泛征求党员、干部、村民代表和群众的意见,充分考虑绝大多数群众的切身利益。

2、对议定事项的可行性、可操作性进行认真科学的考察论证,必要时可以聘请专家、技术人员进行项目论证。

3、审核所议定的事项是否符合上级政策、法律法规、本村实际及群众意愿。

4、对于上级党委政府安排的工作,党支部要认真研究,制订初步方案后再进行提议。

5、对议定的事项要形成完备的书面材料。

6、议定的事项必须在议定前以书面或口头形式报乡镇党委、政府批准备案。 提议中:

7、参加人员为所有村党支部委员会成员。

8、会议由村党支部书记就提议事项的重要性、可行性、专家论证、实施方案、征求意见情况等进行专题介绍。

9、所有党支部委员就提议事项分别发表意见和看法。

10、根据村党支部委员会成员的意见,对实施方案进行修改完善。

11、按照少数服从多数的原则进行举手表决并签字,经与会人员2/3以上同意,形成提议意见。

提议后:

12、将提议事项形成详细的书面材料存档。

(二)村“两委”会商议: 根据支部会议提议意见,组织“两委”班子成员充分讨论,科学论证,发表意见,并通过口头、举手、无记名投票等方式进行表决,按照少数服从多数的原则形成商议意见。

商议前:

1、村党支部书记应提前将支部提议内容与村主任通报并充分沟通。

2、村党支部应在会前一周内将中心议题发至“两委”班子成员手中,待充分酝酿、调研、思考之后,再进行集体商议。

商议中:

3、参加人员为所有村“两委”组成人员。

4、会议由村主任主持,村党支部书记通报支部会提议意见。

5、每名与会人员都必须对提议意见发表意见和建议,在商议专业性较强的事项时,应邀请专家参与,进行可行性论证。

6、根据村“两委”成员的意见,对支部提议方案进行必要的修改、补充和完善。

7、村委会针对商议意见修改完善支部提出的实施方案,并交“两委”成员审核,力求“两委”达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

8、按照少数服从多数的原则,对提议意见和实施方案进行表决,经到会人员2/3以上同意并签字后形成商议意见。

商议后:

9、党支部成员要主动做好未同意的村委会成员的工作,征得支持。

(三)党员大会审议:把村“两委”会形成的商议意见交党员大会审议。 审议前:

1、村“两委”应提前三天左右,口头或书面把审议事项和实施方案传达或送交到全体党员,并让党员带着议题进行思考斟酌,充分了解村民意愿,提高审议质量。

审议中:

2、审议一般在每月15日的党员活动日提交党员大会审议,也可根据情况随时召开党员大会进行审议。

3、参加会议党员人数必须达到应到党员人数的三分之二以上方可开会。对确实不能到会的党员,可上门或电话征求意见,并计入实到会人数;对患有精神病或其他疾病不能表达自己意见的党员,长年卧床不起、生活不能自理的党员。自费出国半年以上的党员,受留党察看以上党纪处分的党员,正在服刑的党员,按规定应转走组织关系但未转走的党员可以不计算到与会人数之内;预备党员有建议权但无表决权。

4、党员大会由村党支部书记主持,由村主任向大会通报村支“两委”所商议事项的意见以及制订的实施方案。

5、党员大会上,每个党员都要发表自己的意见、建议。

6、对党员提出的意见和建议要认真研究,能采纳的'采纳,不能采纳的必须向提议党员说明原因,做好解释。

7、村“两委”根据党员提出的意见和建议及时修订完善实施方案。

8、修订完善后的实施方案必须进行表决,经与会人员2/3以上同意并签字后形成审议意见。

审议后:

9、审议通过后,村“两委”要认真吸取党员大会提出的意见,对表决方案进行修订完善。

lO、所有党员要深入农户作好方案的宣传、动员和解释工作,为村民代表会议或村民会议决议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民会议决议:把审议意见交村民代表会议或村民会议进行讨论,并进行表决。

决议前:

1、村委会要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动因、事项和前景。

决议中:

2、召开村民代表会议或村民会议。召开村民代表会议前,要提前一天以文字或口头形式通知本村所有村民代表,简要告知决议事项的内容,到会人数达到村民代表总数的2/3以上方可开会。对一些重大事项的决策,村民代表会议无法研究决定的,可召开村民会议,在会议召开前一天,要以广播、文字通知等形式告知村民会议的主要议题及内容。村民会议应当有本村十八周岁以上村民(剥夺政治权利除外)的过半数参加,或者有本村2/3以上的户的代表参加方可开会。

3、因特殊原因不能到会的代表可委托他人,没有委托的,村委会应适时向代表征求意见。

4、会议由村委会主任主持,并向村民代表通报拟决议事项和实施方案。

5、对村民会议、村民代表会上代表的意见建议能答复的当场答复,不能答复的做好解释,并指定时间予以答复。

6、对代表们的意见建议要做详细认真记录,作为完善决议、充实实施方案的参考。

7、决议事项必须进行表决,表决可采取无记名投票或举手的形式进行,村民会议所作决议必须经到会人员的过半数同意方为通过,村民代表会议所做决议必须经到会人员2/3以上同意方为通过。

决议后:

8、表决结束后,要根据不同情况做好跟踪问效工作。

(1)对于大多数同意,极少数反对的决议事项,要进行有针对性地走访了解工作,弄清不同意见的原因,做好解释说明,确保顺利实施。

(2)对于勉强通过但不同意见面较大的决议事项,要暂缓实施,通过各种途径做好政策宣传和解释工作,缩小反对面后再组织实施。

(3)对表决未能通过的事项,要深入剖析,如果决策确实错误则及时中止;如果思路正确,因条件不成熟或措施不完善而被否决的事项,要进一步完善实施方案,待条件成熟后再重新进行“4+2”工作法决策程序。

(4)对上级安排部署的工作法未能通过表决的,要查明原因,进一步完善方案,做好工作,使方案尽快通过。

(五)决议的公告: 经村民代表会议或村民会议通过的决议事项应采取适当形式由村委会向全体村民进行公告,广泛听取群众意见。

1、公告的内容:对决议事项的主要内容要采取不同形式、在不同范围内进行通报,接受广大群众的监督。

2、公告的形式:公告采取文字、广播等形式发布。

3、公告的位置:公告一律在村级组织活动场所和各村民小组村务公开栏进行公示,并在公开栏旁设意见箱。

4、公告的时间:公告时间不少于七天。

5、公告过程中,要做好解释工作;如果发现公告内容有遗漏的、不真实的应立即重新公布。

6、公告期间,村“两委”成员、全体党员和村民代表要主动深入群众征求意见建议,并将收集到的意见建议进行认真分析、调查,对决议事项做进一步的补充和完善。

7、公告期间,若发现决议中确实存在重大问题,或必须对决议进行全面修改的,要重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,宣布决议无效,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

(六)决议的实施:村民代表会议或村民会议形成的决议在党支部领导下由村委会组织实施。具体要求为:

1、凡经过“四议两公开”工作法决策通过的事项,必须严格按照最终决议结果有计划、有组织的进行实施。

2、实施过程中,要定期向党员、村民代表、村务公开监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、账目、预算等,主动接受监督,认真听取各方面的意见和建议。

3、对实施过程中出现的问题,村委会能解决的立即解决,不能解决的提交村党支部按“四议两公开”工作法程序解决。

4、对于实施过程中遇到的突发问题需要变更方案的,应及时向村民代表会议和党员大会通报,变化较大的应再次提交村支部按“四议两以开”工作法程序解决。

(七)实施结果的公示:发挥党员大会、村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、民主理财小组等组织的作用,对实施结果进行审核审查并由村委会及时进行公示。具体要求为:

1、公示内容要详实、准确、全面。

2、在公示时要设立意见箱,收集党员群众意见建议。

3、对收集到的群众意见必须在3日内由村委会予以答复。

4、对村委会解释、答复不满意或村委会不能解决的问题,可由村党支部组织党员大会审核,把审核结果提交村民代表大会讨论、表决,表决结果作为村级最终处理结果。

5、对村级最终处理结果仍不满意的,可持村委会开具的介绍信向乡镇有关部门反映,对乡镇处理结果仍不满意的,可由乡镇开具介绍信向县直有关部门反映。

四议两公开会议记录 篇六

四议两公开会议记录

一、党支部提议

会议时间:20**年**月**日

会议地点:村委会

主持人:**

参加人:…………………………

**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。

弓学文发言:根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计元。

**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。

经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请“两委”会商议。

二、“两委”会商议

会议时间:20**年**月**日

会议地点:村委会

主持人:弓学文

参加人:** 靳二海 靳小平弓学文 王琳 弓树君 康二牛 刘二拉 成变桃

**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。

弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。

**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。

经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请党员大会审议。

三、党员大会审议

会议时间:20**年**月**日

会议地点:村委会

主持人:**

参加人:…………………………………………

**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的。应急队员配发防火服和铁锹。

弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。

**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。

经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过,并报请村民代表会决议。

四、村民代表会决议

会议时间:20**年**月**日

会议地点:村委会

主持人:弓学文

参加人:……………………………………

靳永生

**发言:清明将至,我乡己进入森林防火特险期,为了确保我村安全渡过火险期,决定给我村的应急队员配发防火服和铁锹。

弓学文发言:护林防火是大事,虽然我村不在林区,但也不能大意,给应急队配发服装和工具很有必要,根据我村实际情况,需购买防火服24套,每套120元,共2880元,需购铁锹10把,每把15元,共150元,两项合计3030元,另外,期间饭费预计2000元。

**发言:以上情况,大家议一议,看有没有不妥,各自发表一下意见或建议。

经参会人员认真讨论,认为此提议符合我村实际,花费合理,经举手表决,一致通过。

四议两公开实施方案 篇七

四议两公开实施方案

为认真贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中全会精神,全面加强农村基层组织建设,完善村级民主自治机制,充分调动全村广大农民党员群众建设新农村的积极性,按照镇委《关于印发〈朝阳镇“四议两公开”工作法实施意见〉和〈朝阳镇“四议两公开”工作法实施细则(试行)〉的通知》精神,结合我村实际,现制定如下方案:

一、推行“四议两公开”工作法的重要意义

“四议两公开”是党领导下的村级民主自治机制,就是所有村级重大事项都必须在村级党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:决议公开、实施结果公开。这种方法既坚持党对农村工作的领导,充分发挥村党组织的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,又实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,是党领导的村级民主自治机制的创造性实践,充分保障了村民的知情权、参与权、表达权和监督权,在新农村建设、维护和谐稳定等方面,已经取得了明显成效。中央要求将“四议两公开”工作法在全国农村推广,全镇各级党组织要充分认识到推广的重要意义,要把推行“四议两公开”工作法作为提升村级党组织创造力、凝聚力和战斗力的重要举措,作为增强村级“两委”班子合力的重要途径,作为改进党员干部作风的重要抓手,作为提高农村党员干部素质的重要载体,作为调动广大农民群众参与新农村建设积极性的重要方法,切实抓紧抓好,抓出成效。

二、决策的主要事项和程序

(一)决策事项:

新农村建设长期规划和年度工作计划;村集体土地的承包、租赁;公益事业经费筹集、组织实施与管理;集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包;集体资产购建与处理、集体借贷、集体企业改制;村级建设规划、土地征用及补偿分配、宅基地审报;计划生育、农村低保、农民养老保险、新型农村合作医疗等政策和制度的落实;重大救灾救济款物的发放,以及其他应当民主决策的事项。

(二)主要程序:

1、村党总支提议。村党总支要定期召开“村情民意恳谈会”,支部成员要注重体察民情、收集民意,找准上级政策、法律法规、本地实际和群众意愿的结合点,及时做出符合本村发展实际,符合群众意愿的提议。对于上级党委政府安排的工作,党总支要认真研究,制定初步方案后再进行提议。

( 励志天下 )

2、村“两委”会议商议。坚持“事前酝酿,民主讨论,集体决定”的原则,把村党总支的意图转入村民自治程序。党总支应在会前一周内将中心议题发至“两委”成员中,待充分调研之后,再进行集体商议,按照少数服从多数的原则形成商议意见。必要时,将重大事项的商议意见及时上报上级党委。商议专业性较强的事项时,应邀请专业人员参与,进行可行性论证。表决前要集思广益,对提议进行修改完善,并制定出详细的实施方案。

3、党员大会审议。要提前3天左右把审议事项和实施方案送交全体党员,让党员带着议题充分了解村民意愿。对党员提出的意见要认真研究,能采纳的采纳,不能采纳的说明原因,并根据党员提出的意见对方案进行修改完善。对村“两委”决定实施的重大事项可根据工作需要,随时召开党员大会。党员参加的人数要占全体党员的2/3以上方可举行,会议讨论通过或决定的事项须经实到会1/2以上的党员同意方可向村民代表会议或村民会议提交。审议通过后,要充分发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入农户做好宣传解释工作,为村民代表会议决议做好充分准备。

4、村民代表会议或村民会议决议。要提前召开预备会,认真讨论审议,使村民代表充分了解决策的动机、事项和前景。决策通过后,要做好跟踪问效,如果只有极少数人反对,要进行有针对性的走访工作,弄清不同意见的原因,做好解释说明,确保顺利实施;如果勉强通过,则要暂缓实施,待经过宣传解释,征得更多支持后再组织实施。村民代表会议参会的村民代表不得少于2/3,且讨论通过或决议的事项须经到会村民代表2/3以上通过方可生效。召开村民会议,应当有本村18周岁以上村民的过半数参加,或者有本村2/3以上的户的代表参加,所作决定应当经到会人员的过半数通过。

5、决议公告。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项必须向全体村民公告,广泛听取群众意见,公告时间不少于7天。公告期间,如果发现决议中存在重大问题,或需进行全面修改的,必须重新召开党员大会、村民代表会议或村民会议,说明情况,表决撤销或中止决议,待修改完善后重新进入“四议两公开”工作法决策程序。

6、实施结果公示。决策实施后,定期向党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组通报决策的执行进度、帐目、预算等,主动接受监督;认真听取公示过程中的意见和建议,对于在实施过程中遇到的特殊问题需变更方案的,应及时向党员大会和村民代表会议通报,变化较大的应再次提交村党总支按“四议两公开”工作法程序解决。

三、推行“四议两公开”工作法的步骤

推行“四议两公开”工作法原则上分为三个阶段:

(一)宣传动员阶段(1个月)

通过板报、宣传资料、公开栏等多种形式和党员干部培训班,“培养新农民、建设新农村”培训月活动及开展远程教育活动等载体,让广大党员群众尽快了解掌握“四议两公开”工作法的内容、重要意义及方法,为推行“四议两公开”工作法奠定思想基础。

(二)组织实施阶段(5个月)

结合本村实际情况,制定可操作性强的实施方案。组织召开动员会,对包组干部、村“两委”班子成员进行业务培训。建立健全相关抓落实制度,村“两委”班子正职要发挥领导执行作用,村级重大事项都要按照这一程序决策。在实施过程中,要及时总结工作中的新方法、新措施,力争通过在农村全面推行党领导的村级民主自治机制,为我村社会主义新农村建设提供新动力,为发展农村基层民主提供好平台,为改进基层干部作风和工作方法提供强有力的抓手,切实增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

四议两公开制度 篇八

一、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议,主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。

二、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见,

召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的。,待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用 “四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。

四议两公开实施方案 篇九

为进一步加强党对农村工作的领导,不断拓宽党员群众参政议事渠道,充分发挥村党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,经乡党委研究决定在全乡推行“四议两公开”工作制度。现就有关事宜安排如下:

一、实行“四议两公开”工作制度的重要性和必要性

实行“四议两公开”制度,是激发党员参政议政主体意识的有效载体,是提高村级事务民主决策和民主管理水平的重要手段,是不断强化党对农村工作领导的重要形式,是加强基层民主政治建设的重要途径。

一是强化村党组织发挥领导核心作用的需要。如何更好的发挥村级党组织的领导核心作用,是加强基层组织建设最重要的内容。实行“四议两公开”制度,为村“两委”之间搭建起经常性沟通的平台,对进一步理顺村“两委”关系,强化村级党组织领导核心作用起到积极的推动作用。

二是保障农牧民党员主体地位的需要。党员是基层党组织的主体,党员的主体地位要通过党内生活和工作实践来得以体现。“四议两公开”制度,给党员参与党内生活和工作实践提供了平台,创造了空间,让农民党员成为动议、议事及监督的主体,通过党员主体地位的发挥,对唤起党员的责任意识、政治意识,激发活力,增强使命感和责任感起到积极的推动作用。

三是促进基层民主政治建设的需要。“四议两公开”制度将基层党的建设与村级事务管理在方式和途径上相统一,有效强化村党组织核心地位,协调两委关系,尊重群众意见,增强村级事务的透明度,促进“三务”公开,不断推进村各项工作向科学化、民主化、制度化方面发展。

四是密切党群、干群关系的需要。通过“四议两公开”制度决定的事情一般都是事关群众利益的大事,都是群众最关心最需要去办的事。通过实行“四议两公开”制度,促使村干部与党员群众之间频繁接触,将过去的村民上访转变成现在村干部经常下访,增强村干部深入党员群众征求意见的意识,监督村干部依法合理使用手中权力,加强党员干部与群众的联系,使村里的重大决策始终处于党员群众的监督之下,他们的满意程度将决定村干部动议的事项能否实现。

五是维护人民群众根本利益的需要。实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,是党领导和开展农村工作的根本出发点和最终落脚点。通过“四议两公开”制度来集中人民群众的智慧,对涉及村民切身利益的重大事项,让群众自己议、自己定、自己干、自己管,提高村务决策的运行质量,切实维护人民群众的根本利益。

二、“四议两公开”的内容和范围

“四议两公开”即:支部提议、“两委”商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议。主要针对村集体资产处置、经济社会发展规划、筹资筹劳方案、土地征用、兴办公益事业和大额集体资金使用等涉及农村经济发展和农民切身利益等重大事项,均纳入“四议两公开”工作范围。

三、“四议两公开”的程序

(一)支部提议。所有村重大事项的决策实施,由村党(总)支部提出初步意见和方案。支部提议要坚持“三个原则”:一是依法提议原则。村党(总)支部要认真学习贯彻党的各项法规政策,准确把握上级党组织的要求,确保提议符合党在农村的各项方针政策。二是实事求是原则。村党(总)支部要充分考虑本村经济基础、社情民意、承受能力,确保提议具有针对性和操作性。三是民主集中制原则。从群众最关心最需要的事着手,深入群众,广泛征求群众意见,集思广意,归纳分类,形成合民意、顺民心的方案,确保实施后能够惠及群众。

(二)“两委”商议。由村“两委”成员共同对村党(总)支部的提议进行论证,将村党组织的意图转入村民自治程序。“两委”商议必须把握“三个环节”:一是坚持事前酝酿,会前一周内由党(总)支部将中心议题发至“两委”班子成员,给“两委”成员充分考虑时间。二是反复酝酿。召开“两委”成员会议进行讨论,“两委”班子成员充分发表意见,商议时可邀请包村领导、驻村干部等有关人员参加,进行论证。三是拟定方案。根据与会人员意见,对提议进行修改完善,再次征求“两委”成员意见,力求达成共识,实现思想同频、目标同向、工作同步。

(三)党员大会审议。把“两委”的商议意见交党员大会审议讨论,表决通过。党员大会审议要把握“三个环节”:一是会前准备,征求意见。召开党员大会的前三天把方案交全体党员,让党员带着议题了解村民意愿,尽量广泛搜集民声民意。二是会议审议,形成意见。本着维护群众和集体利益的原则,对党员提出的意见认真研究。必须有三分之二以上的党员参加会议;对涉及少数片区和村民局部利益的事项,可召开党支部会议;对因特殊原因无法参加党员大会的党员,可采取发放书面征求意见单或电话联系等方式进行沟通,确保每一个党员都能参与到村务管理和民主决策中来。要由三分之二以上与会党员同意并签字后形成审议意见。经党员大会讨论被否决的议案不能提交村民代表会议或村民会议讨论决议。如确需组织实施,可对议案作进一步补充完善后再履行相关决策程序。三是分片包户,宣传解释。审议通过后,要划分党员分片包户责任区,发挥党员联系群众、宣传群众、动员群众的作用,深入做好方案的宣传解释工作,为村民代表大会审议奠定基础。

(四)村民代表会议或村民大会决议。把审议意见交村民代表或全体村民进行讨论,并表决通过。大会决议中要把握的“三个环节”:一是做好审议意见说明。通过印发宣传手册、党员干部到村民代表家中访谈等形式,让村民代表充分了解决策事项的有关政策、要求、措施和必要性等,落实村民或村民代表的知情权。二是召开会议进行表决。组织村民代表或村民召开会议,严格按照程序表决决策事项,必要时可邀请驻村工作组成员和群众组织派代表列席村民会议,会议要先宣布审议意见并加以说明,后对审议意见进行表决。对大多数人同意、少数人反对的决议事项,再次走访群众,弄清原因,做好解释工作,争取更多支持。对未能通过的事项,深入分析原因,决策确实错误的及时中止,思路正确但条件不成熟或措施不完善的,待条件成熟、措施完善后再立项审议。

(五)“两公开”。公告决议公开一律在村活动场所和各片区“三务”公示栏公示7天,有“村村通”广播的,要发挥大喇叭作用进行公开,公开形式可以多样,力求群众明白,公开面广。公示期满没有疑议的,村级党组织、村民委员会要依照村民代表会议或村民大会所做的决议,按照各自职责组织实施。对个别有疑议的群众,要耐心细致的做好解释宣传和思想疏导工作。对群众反映普遍较大,疑议较多的,要对方案进行修改完善,并向群众公开。落实中遇到突发情况需变更方案的,及时向党员群众通报,变化较大的继续启用“四议两公开”工作程序。

实施结果公开要在工作结束一周内进行,公开形式不定,但必须面广、清楚、细致,对涉及资金收支的,一并要对帐目收支情况进行公开。

三、工作要求

一是加强领导,强化监督。各村党总(支)部要高度重视,加强领导,认真落实“四议两公开”制度,并将其作为今后基层组织建设工作的一项重要任务,抓好落实。各村党总(支)部书记要亲自负责抓落实,乡党委将下派分管党建工作的副书记和组织干事定期或不定期对各村工作开展情况进行督查指导,包村领导和驻村干部要全过程参与“四议两公开”工作。乡党委还将“四议两公开”工作开展情况纳入党总(支)部书记履行党建工作责任专项述职报告范围,每半年进行述职。

二是完善机制,规范程序。各村党总(支)部要在《木垒县村(社区)党组织四议两公开工作手册 》中详实记录“四议两公开”工作的实施过程。要严把村民代表素质关,切实把有一定文化素质和参政议政能力,能够代表村民利益诉求的人选为村民代表,为“四议两公开”工作顺利实施提供人才保障。各村党总(支)部要充分发挥建立健全村民自治章程,整合村理财小组等群众监督组织作用,成立村监督委员会,对本村组织的工作进行全方位监督。结合党员教育培训工作,狠抓干部培训,提升村干部开展“四议两公开”工作的水平,促进工作规范化建设,使“四议两公开”工作成为推动基层民主建设的长效机制。

三是严格考核,确保实效。年底对“四议两公开”情况进行民主测评,在村干部年度考核中广泛征求群众意见,把群众满意率作为村“两委”班子和村干部考核定等的重要依据,确保推行“四议两公开”工作取得实效。对不能按照“四议两公开”制度决策议事的,乡党委将对村党总(支)部进行诫勉谈话;造成恶劣影响,要对村党组织负责人进行组织处理。

四议两公开会议记录 篇十

“四议两公开”即“4+2”工作法,即农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施,“四议”:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”:决议公开、实施结果公开。

四议两公开会议记录范文一:

时间:20xx年xx月xx日

地点:村委会议室

参加人员:全体村组干部、全体联户代表。

主持人:张国松

会议内容:村容村貌整治专题会

在村党支部会议提议对本村村容村貌进行大整治,村“两委”班子会议商议后一致同意,村党员大会通过审议后召开联户代表会议进行决议,代表积极发言,全体通过并将决议结果进行公告。

12月1日将实施结果公示:

1、对大街小巷堆积的垃圾进行清除,

2、对沿街的杂草进行剪切整理,

3、村中破损道路进行修补。

4、对村中残垣断壁进行修缮。

5 村内墙体进行刷白。

四议两公开会议记录范文二:

时 间: 年 月 日

地 点: 党员活动室

出席人:

主持人:(支部书记)

记 录:

会议内容:建北街村新农村村级网站

会议纪要:

今天召开支委会关于建xxx村网站一事,xxx村作为新农村试点村,文明村标兵村,几年来xxx村的`各项事业有了长足进展,但按照新农村建设的总体要求,我村在办公信息化建设上仍有较大欠缺,为此xxx村急于建设网站,请各支部委员发表意见。

北街村建网站我没有意见,但建网站要充分发挥网站的作用,要加强网站的管理,提高网站的经济效益和社会效益,我建议这项工作应该迅速启动。

我同意北街村建网站,网站要有一个专业技术人员管理,更好的发挥网站作用。

既然大家同意建网站,今天的会议内容按照四议两公开的程序逐项落实到位,下一步由xxx同志做好网站的预算工作,并及时和网络公司取得联系,使网站尽早建成,预计10月末开通使用。

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