道路工程绩效评价报告

时间:2023-10-24 14:38:35 | 来源:啦啦作文网

道路工程绩效评价报告(精选5篇)

道路工程绩效评价报告 篇1

  一、部门(单位)概况

  (一)机构组成

  南江县农村公路规划编研中心为县交通运输局的公益性事业单位,内设综合办公室,公路技术办公室,安全监督办公室。

  (二)机构职能

  1、贯彻执行国家对于有关方面的政策、法律法规及技术标准和规范。

  2、负责全县农村公路及大中修工程勘测设计工作。

  3、组织开展规划编研中心建设项目大检查和信用考核。

  4、负责对农村公路规划设计图纸,提升施工的专业化。

  (三)人员概况

  南江县农村公路规划编研中心共核定事业编制10名。年末实有财政供养人员在职10人。

  二、部门财政资金收支情况

  (一)部门财政资金收入情况

  20xx年本年收入合计162.05万元,其中:一般公共预算财政拨款收入162.05万元,占100%。

  (二)部门财政资金支出情况

  20xx年本年支出合计162.05万元,其中:基本支出153.95万元,占95%;项目支出8.1万元,占5%。

  三、部门财政支出管理情况

  我单位20xx年部门预算项目1个,勘测设计费项目在1-12月份执行数为8.1万元,占年度项目预算100%。产出指标下的数量指标、质量指标、时效指标都达到了已开工建设工程项目的100%。效益指标下的社会效益指标、满意度指标方面保证了在建工程的勘测设计工作的及时性,有效保障了工程设计规划完成度和群众出行安全、顺畅、快捷,保证项目资金投入的安全性,合理、高效地使用性,发挥了勘测设计工作的实效性;及时完成的规划设计;提高群众出行安全、便利、满意,保障人民生命财产安全,文明服务使群众满意度达到95%以上。相关指标正常合理,与预期目标相契合。

  (一)制度建设情况

  单位按相关法律、法规要求,针对制度建设方面存在的问题建立了预算管理、收支业务管理、建设项目管理、资产管理、合同管理、政府采购业务管理等相关内控管理制度,并按照纪律制度、财务制度、内控制度等严格执行。

  (二)绩效目标管理情况

  本单位20xx年按规定准确编制预算、制定绩效目标。本单位自评质量合格、绩效目标及自评公开、年内严格控制支出,根据实际情况进行预算动态调整,按绩效目标执行进度,年内100%执行预算,完成了目标,无违规记录。

  (三)综合管理情况

  本单位20xx年预、决算、“三公经费”、资产管理、政务信息等均按要求依法公开,并接受相关单位对单位的审计、财政监督。按照预算绩效管理办法要求,认真组织开展绩效监控工作,对项目进度、预算执行、各项效益的阶段完成情况进行动态跟踪监控,进一步明确项目完成目标可能性及时间。

  (四)综合绩效情况

  1、本部门按要求对20xx年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看整体支出绩效目标基本完成,确保了各项资金的安全、有效性,实现了收支基本平衡,人员经费、重点项目等基本和重点支出。

  2、根据财政相关文件要求,本单位部门预算、决算、部门整体支出评价报告及绩效自评情况均按要求进行了公开公示,自觉接受社会监督。

  四、评价结论及建议

  本单位在20xx年部门整体支出绩效评价自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运行和日常工作的正常开展,项目支出保障了重点工作的开展,达到预期绩效目标。

道路工程绩效评价报告 篇2

  一、项目基本情况

  龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目是为全面有效巩固脱贫村基础设施和脱贫群众生产生活条件,提高群众获得感、幸福感,极大的方便村民出行和劳作,同时实现农民生活新提高、构建公共服务新体系、建设乡村新面貌、塑造文明新风尚、健全管理民主新体制,建成小康、文明、生态、和谐的社会主义新农村,带动了全乡新农村建设进展。

  具体绩效目标为:

  (1)产出指标。完成硬化路面全长237米,土方开挖194.4立方米,挡墙支砌333.69立方米,砂砾石回填260立方米,项目验收合格率达100%,项目完成及时率≥95%,项目开工时间20xx年10月,项目建设完成时间20xx年1月,道路浇筑每平米投资成本≤115元,土方开挖每立方米投资成本≤18元,挡墙支砌每立方米投资成本≤360元,砂砾石回填每立方米投资成本≤18元。

  (2)效益指标。项目建成后,项目惠及农户≥157户,项目惠及人数≥700人,项目惠及建档立卡农户≥23户,项目惠及建档立卡人数≥101人;项目使用年限≥5年。

  (3)满意度指标。项目建成后,受益贫困人口满意度实现90%以上,群众满意度达90%以上。

  二、项目绩效自评工作开展情况

  (一)前期准备

  20xx年9月1日,碧寨乡人民政府申请上报了龙陵县碧寨乡新林村村组道路建设项目的实施方案、建设投资概算表及建设时间节点表,共申请省级专项扶贫资金25万元。

  20xx年9月7日,该项目由龙陵县人民政府扶贫开发办公室文件《关于20xx年省级专项扶贫资金奖励资金村组道路建设项目实施方案审核的批复》(龙开办〔20xx〕94号)等文件要求批准立项实施。根据自评要求,认为项目资金申报、文件下达等程序符合资金管理办法相关规定。

  (二)组织实施

  文件下达后,碧寨乡人民政府严格按照项目绩效自评相关要求,成立绩效自评工作领导小组,分工明确,形成部门联动机制,确保绩效评价工作顺利开展。

  三、项目绩效实现情况

  (一)项目资金情况

  1.项目资金到位情况。

  项目计划补助资金25万元。截止评价时,项目资金均已到位。

  2.项目资金执行情况。

  共拨付资金25万元。截止评价时,资金拨付严格按照相关财务管理规定进行拨付,相关发票、收据凭证等材料齐全,符合相关规定,资金支付与预算相符。

  3.项目资金管理情况。

  项目能严格执行《保山市人民政府扶贫开发办公室保山市财政局关于印发的通知》(保开办发〔20xx〕55号)要求。坚持和完善项目公告公示制度,提高财政涉农资金分配、使用透明度。贫困村要将实施项目的名称、资金来源、资金规模、实施地点、建设内容、预期目标、实施单位及责任人、监督电话等进行公告公示,自觉接受社会监督。能真正做到事前公示,事后公告。在项目启动时,以行政村或自然村为单位的集中张榜公示(乡自制)。项目实施结束,集中张榜公告(乡自制)。真正做到项目资金公开透明。

道路工程绩效评价报告 篇3

  根据省、市对“四好农村路”的部署、要求和我县大力推进“四好农村路”建设四个配套实施方案,我县20xx年实施农村公路提质改造工程实施22.155公里,已全部完工,现将我县20xx年农村公路提质改造工程年度工作自评报告如下:

  一、投入(满分20分,得分20分)

  (一)项目决策(满分12分,得分12分)

  ①项目申报规范性(满分3分,得分3分)

  申报材料齐全,申报程序符合相关要求。依据评分标准得3分。

  ②项目审批合规性(满分3分,得分3分)

  项目计划经有权部门审批,程序齐全、合规,符合省政府有关农村公路提质改造工程总体规划。依据评分标准得3分。

  ③绩效目标合理性(满分2分,得分2分)

  设立项目绩效目标,绩效目标符合总体规划。依据评分标准得2分。

  ④绩效目标明确性(满分4分,得分4分)

  项目绩效目标按省政府三年总体规划进行合理分解,年度绩效目标符合专项资金管理规定,与资金量相匹配。依据评分标准得4分。

  (二)资金落实(满分8分,得分8分)

  ①资金安排规范性(满分2分,得分2分)

  资金安排有明确的分配标准,依据统一标准分配专项资金,专项资金安排经过相关的审批管理程序,符合规定要求。依据评分标准得2分。

  ②资金保障落实情况(满分4分,得分4分)

  20xx年中央和省级补助资金未下拨,无法考核该指标,县级应配套2990.82万元,实际配套3881.05万元,依据评分标准得4分。

  ③资金拨付及时情况(满分2分,得分2分)

  20xx年农村公路提质改造工程资金全部按照合同约定拨付,由于工程资金拨付及时,我县农村公路提质改造工程进展按要求全部及时完工。依据评分标准得2分。

  二、过程(满分30分,得分29分)

  (一)项目管理(满分20分,得分20分)

  ①制度建设及执行(满分2分,得分2分)

  已制定相应的业务管理制度,项目管理制度得到有效执行。依据评分标准得2分。

  ②组织管理(满分1分,得分1分)

  我县农村公路提质改造工程由农村公路扩面延伸工程建设指挥部负责组织实施,农村公路扩面延伸工程建设指挥部由县政府县长任指挥长,常务副县长和分管副县长任副指挥长,部门负责人为成员,下设办公室、效能监察组、资金管理组、工程技术指导组及宣传组,负责农村公路提质改造工程的组织领导、协调管理、指导服务工作,由各乡镇人民政府担任项目法人。依据评分标准得1分。

  ③项目建设“四制”执行情况(满分2分,得分2分)

  严格执行了“四制”管理。依据评分标准得2分。

  ④安全管理(满分2分,得分2分)

  项目安全生产责任制度、安全应急计划等保证体系健全,项目安全管理有效,无安全生产隐患。依据评分标准得2分。

  ⑤质量监督(满分3分,得分3分)

  所有道路开工前,项目法人向县级交通质量监督机构申请,项目法人建立质量管理目标,落实质量责任,实行工程质量责任追究制和安全生产责任制,开展了定期或不定期的质量监督巡查,质量监督过程中发现的问题及时得到整改。依据评分标准得3分。

  ⑥竣(交)工验收(满分3分,得分3分)

  竣(交)工验收程序符合相关规定,验收资料完整。所有项目已完工并办理了交(竣)工验收,依据评分标准得3分。

  ⑦材料报送情况(满分5分,得分5分)

  按时报送进展情况统计报表、宣传信息,提供资料及时、齐全、真实、准确。依据评分标准得5分。

  ⑧项目公示制情况(满分2分,得分1.5分)

  每条道路上的民生工程公示牌把项目名称、投资规模、参建单位、建设工期、技术标准、质量举报电话等向社会公示,接受群众监督,提质改造工程质量举报渠道,引导群众全过程参与质量监督,充分发挥社会监督作用。巡查发现有完工项目公示牌遗失,已要求相关单位及时补充遗失公示牌,扣0.5分,依据评分标准得1.5分。

  (二)财务管理(满分10分,得分10分)

  ①制度建设及执行有效性(满分2分,得分2分)

  制定农村道路提质改造工程资金管理制度,资金筹措计划有效执行,依据评分标准得2分。

  ②资金使用合规性(满分4分,得分4分)

  自筹资金专款专用,无省级补助资金。依据评分标准得4分。

  ③会计核算(满分2分,得分2分)

  会计信息真实、完整、可靠,资金支付手续齐全,审批流程规范,资金支付按合同约定。依据评分标准得2分。

  ④国库集中支付制度执行情况(满分2分,得分2分)

  财政专项资金纳入了国库集中支付。依据评分标准得2分。

  三、产出(满分25分,得分25分)

  ①目标任务完成情况(满分8分,得分8分)

  按年度项目实施计划批复,所有子项目建设里程不低于批复里程全部完成各项批复内容,依据评分标准得8分。

  ②项目完成及时性(满分5分,得分5分)

  项目开工率100%,项目完工率100%,依据评分标准得5分。

  ③质量达标情况(满分5分,得分5分)

  现场踏勘,观感良好,且工程实体质量良好。依据评分标准得5分。

  ④技术规范符合程度(满分2分,得分2分)

  依据第三方检测单位数据,符合技术规范,依据评分标准得2分。

  ⑤中央及省补资金使用率(满分5分,得分5分)

  20xx年中央和省级补助资金未下拨,无法考核该指标,视同得分。依据评分标准得5分。

  四、项目效益(考评分25分,自评得分25分)

  综合以上的情况,枞阳县按照省厅下达计划实施,当年计划完成率100%以上,群众对农村公路提质改造工程建设满意率高,建设绩效效果较好,大大改善了农村基础设施条件,更方便了群众的生产和生活,加快了贫困地区脱贫的步伐,产生了良好的经济、社会效益。

  (一)社会效益(满分8分,得分8分)

  (1)完善了农村公路网络,提高农民收入。20xx年共实施农村公路提质改造工程项目10个,建成道路22.155公里,改善农村交通出行条件,完善路网结构,减少拥堵、缩短通行时间;降低运输成本,提高农村招商引资能力;改善农民生产生活条件;改善村容村貌;提高政府威信;维护社会发展公平等社会效益显著。

  (二)生态效益(满分2分,得分2分)

  项目注重生态环境保护和水土保持,施工现场满足环境卫生等要求,无周边群众对生态环境等方面投诉,依据评分标准得2分。

  (三)可持续影响(满分5分,得分4.5分)

  建立了农村道路养护管理相关制度,将农村道路提质改造工程项目养护管理纳入县乡两级政府目标责任考核。通过巡查,有部分路段清洁仍然不能达到要求,扣0.5分,依据评分标准得4.5分。

  (四)社会公众或服务对象满意度(满分10分,得分10分)

  群众满意度调查满意度92.5%,依据评分标准得10分。

  综上所述,我县农村公路提质改造工程自评得分99.5分。

道路工程绩效评价报告 篇4

  一、项目概况

  工程建设项目位于省道线至公路XX米处,全桥为X跨石拱桥,长X米,桥面宽X米,X年X月底,完成了工程得地质钻探与勘察设计工作,X月施工队伍进场施工,XX年建成。

  (一)项目资金申报及批复情况

  X年X月,我公司主管部门——X局以[20xx]号文件向XX局申报工程建设项目立项,[20xx]号文件向XX局申报工程建设项目资金,XX年X月X日,省X厅以函[20xx]号、省X厅以函[20xx]号文件下达了工程建设项目建设及省XX万元得资金计划。

  (二)项目绩效目标

  1、项目主要内容

  ①

  ②

  ③

  ④

  2、项目应实现得具体绩效目标:

  促进了片区产业结构得调整及区域经济得快速发展。

  3、项目实施进度计划

  工程项目,计划工期X个月,从X年X月X日—X年X月X日。

  (三)项目资金申报相符性

  项目资金申报得内容与具体实施内容相符。

  二、项目实施及管理情况

  (一)资金计划、到位及使用情况

  1、资金计划。中省专项补助X万元,项目单位自筹X万元。

  2、资金到位。截止今年X月中旬,X局已拨付加固项目工程资金X万元,省财政预算安排得X万元已全额到县财政局(省补资金到位率100%),其中X万元已拨付到。

  3、资金使用。资金使用方面,我们做到了专户储存,专款专用,支付范围、标准、进度、依据符合规定,与调整后得预算基本一致。

  (二)项目财务管理情况

  项目财务管理制度健全,并能严格执行;项目得实际支出符合财经法规与财务管理制度,资金使用合理;各种帐务处理及时,会计核算较为规范。

  (三)项目组织实施情况

  1、组织架构。为了使该项目能够顺利实施,我公司主管部门成立了由任组长,与任副组长,、,、安全为成员得领导小组,下设办公室于,由任办公室主任,具体负责项目得实施与管理工作。严格按照相关规定,明确责任,合理分工,密切协作,为项目顺利实施提供保障。

  2、实施流程。

  ①、首先组织项目专业技术人员与设计院专家到项目现场,对现场情况进行分析、评估。

  ②对现场进行钻探、勘测,收集第一手资料。

  ③找有资质得单位进行设计、预算。

  ④设计院拟定出设计方案后,组织专家对方案论证、评审。

  ⑤按程序报批后交由相关单位实施。

  3、监管措施

  在项目建设中,为了确保工程质量、进度与安全文明施工,严格按照基本建设程序以及相关法律法规,对工程得质量、进度、安全与文明施工进行全过程、全方位得现场监督管理,努力化解工程风险,努力提高工作质量与效率,明确规范管理,强化责任,确保安全,保证质量得指导思想,并从思想观念、文明施工、设计文件、计量支付与施工材料等方面入手,做到未雨绸缪,防患于未然,严把安全质量与文明施工关。

  三、项目完成情况

  (一)项目完成任务量

  已完成加固工程建设计划任务得%。

  (二)项目完成质量

  根据中华人民共和国颁布的《计通用规范》与《施工技术规范》要求,我公司主管部门已组织相关工程技术人员对该项目主体工程进行验收,质量鉴定为合格。

  (三)项目完成进度

  该项目于X年X月X日开工建设,X年X月X日主体工程竣工。

  四、项目效益情况

  该项目得实施达到了以下目标:

  (一)彻底消除了安全隐患,。

  (二)为我县、工业园区得快速发展提供了良好得交通运输条件。

  (三)解决了片区群众得出行问题。

  (四)促进了片区产业结构得调整及区域经济得快速发展。

  五、评价结论及建议

  (一)评价结论

  XX项目评价结果为优。该项目决策科学,依据充分,项目管理较为规范,项目完成效果好,实施后达到了预期目得,满足了得需求。

  (二)存在得问题

  通过自查,我们发现项目实施过程中尚有不足之处,主要就是项目管理机制还不够完善,有待进一步完善。

  (三)相关建议

  针对存在得问题,我们将严格履行基本建设程序,通过制度建设,创新机制,规范管理,进一步完善现有得管理办法,逐步建立管理规范,运行有序得管理机制。

道路工程绩效评价报告 篇5

  一、20xx年整体绩效目标完成情况

  20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,市住建局认真贯彻落实党中央、国务院和省市决策部署,紧紧围绕全市中心工作和安排部署,聚焦行业主责、狠抓工作落实,各项工作有力有序推进。

  (一)聚焦主责主业,短板弱项逐渐补齐。一是全面补齐安全住房短板,切实巩固脱贫攻坚成果。坚持把安全住房作为巩固脱贫攻坚成果、保障民生的重要举措,强力推进农房抗震改造和低烈度地区低收入群体农房改造工作,锁定指标任务5159户,动态新增82户,目前已全部开工,开工率100%,竣工4111户、竣工率78.44%。二是全面补齐市政设施短板,切实提升城市综合水平。制定出台《昭通市统筹推进城市更新实施方案》,组织11县市区高质量完成20xx年城市体检评估工作,完成体检调研APP开发并通过实地测试。20xx年省厅下达市级污水处理厂配套管网建设任务77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭阳、巧家、镇雄、彝良、威信、永善、绥江、水富8县(市、区)污水处理厂提标改造项目已完成,出水水质达一级A标。昭通城市黑臭水体治理示范城市建设项目7大类16个子项目已基本建设完成,秃尾河、利济河、东门小河3条黑臭水体水质连续6个月监测合格,群众满意度调查达100%,已实现黑臭水体消除目标。20xx年省厅下达昭通市232个老旧小区改造已全部进场施工,完成改造26个小区,以小区数计开工率为100%。

  (二)聚焦宏观调控,经济民生保障有力。一是房地产开发投资持续保持快速增长。紧紧围绕“住有所居”和“房住不炒”定位,以配套设施完善、功能完备、环境优美、宜居宜业为重点,推动房地产持续快速发展。截至第三季度,全市完成房地产投资231亿元,同比增长102%,完成年初238亿目标任务的97%;商品房销售面积205万㎡,同比增长12%,完成年初240万㎡目标任务的85%,完成商品房销售额115亿元,同比增长1.6%。二是建筑业产值支撑有力。紧紧围绕国家和省经济社会发展的总体目标,通过构建省厅指导,市委市政府高位推动,部门联动,行业跟踪问效,县(市、区)对标对项目的五级责任体系和垂直挂县跟踪督办的工作机制,强力支撑全市GDP增长9%的年度目标。截止第三季度,完成建筑业产值80.33亿元,同比增长22.23亿元,增速38.26%。三是城镇保障性住房覆盖范围持续扩大。20xx年,全市城镇保障性安居工程目标任务为3742套,基本建成3213套,完成计划任务87%。公租房管理水平不断提升,全市轮候库困难家庭分配入住公租房1359户、廉租房250户,清退不符合条件人员享受公租房保障1203户,新纳入租赁补贴申请家庭78户,续发租赁补贴家庭6147户,清退不符合租赁补贴发放条件家庭228户,累计保障城镇困难群体34490户。

  (三)聚焦行业管理,乱象整治成效初显。一是深入推进城市建设安全专项行动整治三年计划。按照《昭通市城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《昭通市住房和城乡建设领域安全生产专项整治三年行动计划实施细则》进度安排,动态更新“两个清单”,持续开展隐患问题集中整治,累计开展督导检查200余次,检查单位及项目267家,排查隐患20__余条,开展警示约谈17次。二是有序推进违法建设和违法违规审批专项清查整治工作。印发《昭通市违法建设和违法违规审批专项清查整治实施方案》,对建成区的所有既有建筑和在建建筑进行全面摸底,已排查整改既有房屋建筑7945栋,在建房屋建筑数量103栋,排查整改违法建设行为1086起,下发整改通知书28份。三是烂尾楼清理整治有序推进。成立由市政府相关领导任召集人,市级13个相关单位为成员的市级“烂尾楼”清理整治工作领导小组协调机制,高位推进清理整治工作。截止目前,昭通排查上报的5个项目已复工3个,市级挂牌的“中玺金界”项目已经聘请第三方律师事务所,项目正按照破产路径向前推进,力争春节前实现复工。四是积极开展建筑市场打非治违。加强建筑市场事中事后监管,制定“双随机一公开”执法检查方案,随机抽取含建筑施工、监理、质量检测、招标代理机构等各类建筑市场从业主体,通过网上核查、现场检查等方式进行抽查检查,进一步规范建筑市场秩序,累计开展打非治违216场(次),涉及211个在建项目,行政处罚193万元。五是扎实根治欠薪夏季专项行动。全面实施《保障农民工工资支付条例》,下发《昭通市住建局关于开展房屋建筑和市政工程领域根治欠薪夏季专项行动的通知》,制定《全市房屋建筑和市政工程领域保障农民工工资支付“利剑护薪、迎接建党100周年”专项行动方案》,收到省级交办欠薪线索10件,化解6件,涉及142人、166.32万元;县市区自查欠薪隐患线索88件,化解55件,涉及886人、1110.96万元。

  (四)聚焦素质提升,人才支撑逐步增强。一是强化人才技能培训。结合工作实际,采取以会代训、现场教学等方式,加强人才技能培训、提升人才业务能力,牵头会同市自然资源和规划局、市委党校组织开展了为期4个月的昭通市城市建设与规划设计专题培训。二是强化实践提升。通过驻点扶贫、挂职锻炼、顶岗学习等方式把年轻干部选派到脱贫攻坚一线工作,提升水平、发挥所长,推动各类人才到脱贫攻坚一线创新创业。共选派了9名能力强、作风实、业务精的年轻同志到镇雄县以勒镇以勒村、庙埂村、火草村驻村开展工作。三是强化人才素质提升。深刻领会人才工作的新定位、新要求、新任务。以理论中心组学习、三会一课、党史的学习、政治业务学习,组织到井冈山、延安学习等方式,加强领域内人才的政治理论学习,将领域内人才凝心于党的旗帜下,聚力于推进全市住建事业发展中来。四是积极开展人才培养提升。提拔科级干部9名,并对8名科级干部进行轮岗,明确4名同志因机构改革未明确职务人员的职务,完成公务员职级晋升10人,事业单位工勤与专业技术人员竞聘述职15人,事业单位工勤与专业技术人员竞聘述职工作已建立工作统筹机制、常态化开展。

  (五)聚焦发现问题,问题整改走深走实。一是深入开展生态环境保护督察反馈问题整改。20xx年中央环保督察及20xx年“回头看”交办涉及住建领域整改问题6个,目前已完成整改并通过验收4个,整改完成率66.7%。20xx年省级环保督察及20xx年“回头看”交办涉及住建领域整改问题17个,已完成整改9个,整改完成率52.9%。20xx年中央环境保护督察反馈问题4个,正在整改。二是深入开展审计发现问题整改。今年初,审计部门对全市11县市区20__年保障性安居工程资金投入和使用绩效进行了审计,全市反馈审计发现问题113个,截止20xx年月10底,已整改完成56个,正在整改57个,整改率约50%。

  (六)聚焦重点领域,监管水平逐步提升。一是物业管理逐步规范。制定《昭通市加强和规范全市物业管理服务工作的指导意见》,经市政府59次常务会议审议通过,于20xx年7月30日印发,20xx年9月1日起施行。指导各县市区制定出台物业管理工作实施方案,威信、水富、鲁甸、盐津、彝良、永善6县市已印发工作实施方案。开展20__年度物业服务企业信用评价和等级评定,评定结果已于7月底公示。二是全面开展安全生产隐患排查。严格督导巧家移民安置点建设项目,20xx年共开展两轮督导,查出问题和隐患44条,下达整改通知书7份。组织开展全国“两会”期间建筑工程质量和安全生产大检查,派出3个督查组对全市11县市区进行督查抽查,检查项目28个,排查隐患114条,下发《执法建议书》1份,《整改通知书》11份。开展汛期安全生产大检查。检查项目22个,排查隐患162条,下发《执法建议书》8份,《整改通知书》3份。开展全市住建领域安全生产和社会稳定综合督查,全市累计检查项目80余个,已整改安全隐患180余条(其中重大安全隐患7个)。遏制重特大安全事故的发生,为建党100周年创造良好安全环境。对滇东北区域医疗中心开展工程质量安全月督导,累计完成9轮督导,排查治理隐患和问题200余条。三是强化消防安全监管。组建技术服务队,提供技术咨询和业务指导,帮扶企业解决消防技术难题,严格消防审批,强化督促、及时发现、及早排危,有效减少建设工程火灾隐患,共受理消防审验项目229项,发出意见书194项,其中:消防设计审查138项,审查合格出具审查意见书120项;消防验收91项,验收合格出具验收意见书74项;其余项目均在办理中。开展易地扶贫搬迁安置点现场技术指导服务70余次,对9个万人以上安置点全面排查,下发问题整改清单16份,截止目前,9个万人以上安置点已全面验收,除昭阳区靖安安置点消防设施设备安装尚未完成外,其余安置点已验收完成并已出具消防验收合格意见书。四是加强工程质量监管。以“工程质量安全提升行动”为抓手,全面贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和相关法律、法规的要求,不断加强自身建设,进一步完善监督管理模式,加大工程质量监督巡查力度,实行“差别化管理”,加强对建筑节能、村镇建设、商品混凝土和预制管桩的质量控制工作,稳定推进住宅工程竣工分户验收工作,积极开展工作效能建设,切实提高质量监督管理与服务的工作质量。

  (七)聚焦深化改革,营商环境持续优化。一是缩减流程。20xx年至今,共减少、合并审批事项30多项,将所有审批事项的审批压缩为受理、审查、决定、送达共4个环节,受理、送达环节不计入审批时限,将公示环节改为内部审查环节。二是减少材料。严格按照云南省政务服务事项清单目录缩减原办事指南的审批环节及报件材料,消防设计审查报件材料由4份减为3份,消防验收报件材料由9份减为3份;结合昭通实际优化23个审批服务事项的《办事指南》,指南之外不再要求提供其它材料。三是压缩时限。整个工程建设领域改革时限从20xx年120天缩短到去年的90天,今年目标任务是全面压缩到70天以内;在云南省政务服务系统承诺办结时限的基础上再次压缩非投资项目的审批事项,做到应减尽减;初步设计审批时限由10个工作日减为7工作日,建筑起重机械产权备案由3个工作日减为1工作日,燃气经营许可证办理由5个工作日减为3工作日,消防设计审查由7个工作日减为3工作日。四是降低成本。督促供水企业针对民营企业在合理幅度范围内提出报装减费让利措施;督促供气企业优化采购环节、降低采购成本,针对民营企业在合理幅度范围内提出报装减费让利措施,给予报装成本的适当减免,并形成制度文件执行。五是容缺后补。在建设工程档案验收环节,企业将向城建档案馆提供的23项工程建设档案资料,由昭通市城建档案馆与企业签订《行政审批告知承诺书》,承诺在30天内提交资料,即可由行政审批窗口进行工程竣工验收备案。另外,对全市推进的重大项目,在需专家论证、审查的环节,行政审批科根据建设单位的需求,在工程规划许可等正式要件提交之前,开辟特殊通道,先组织专家审查,待工程规划许可提交后再出正式审查文件,极大消减了时限、方便了办事企业。20xx年办理了容缺后补事项17件。六是并联审批。对施工图开展“多审合一”数字化审图,将原来分散办理的消防、人防、技防(防雷)、施工图等4项审查工作并入施工图设计文件一并进行审查;对需同时报市级住建部门办理的初步设计和抗震专审实行并联审批。

  (八)聚焦应急处突,保障能力全面提升。一是加强人防工程建设,城市综合防护能力不断增强。坚持“应建必建、应收必收”的原则,严格按照人民防空工程建设管理规定,人防工程建设持续推进,全市共审批防空地下室建设项目24个,建筑面积18.782万平方米,均为二等人员掩蔽工程;各县(市、区)共审批防空地下室易地建设项目345个,征收防空地下室易地建设费3848万元,并严格按照减税降费工作要求,依法依规减免易地建设费778.03万元,有效减轻企业负担。二是加强地震应急准备。以“两个坚持、三个转变”为基本遵循,始终坚守“宁可十防九空、不可失防万一”底线思维,扎实做好地震应急处置准备。建立完善地震应急组织指挥体系和工作运行机制,有效提升行业抗震防震协同指挥能力,及时调整地震应急“三支队伍”,组建了213人的房屋建筑应急评估专家队,245人的市政基础设施应急抢险队,191人220台工程机械组成的大型机械应急抢险队,奠定了行业应急救援工作基础。

  (九)聚焦创文创卫,城市管理愈加规范。一是国家级卫生城市(县城)创建工作有序推进。对标对表市容环境卫生工作指标要求、考核内容,压紧压实各级各部门单位工作责任,制定问题清单,督促县市区举一反三,采取有力有效措施,全面开展排查整改。组织11县市区住建(城管)部门相关负责同志46人赴曲靖、楚雄、昆明等地考察学习市容环境卫生工作,学习成功创建国家卫生县城的楚雄州大姚县和成功创建国家卫生城市的昆明市工作经验,为推动全市创建国家卫生城市(县城)市容环境卫生工作提供了参考经验和典范。二是城市精细化管理成效明显。对辖区573个网格、84个社区或区域进行环境整治。开展群众性普法宣传活动440余场次,发放宣传手册(资料)2300余份。督促各县市区开展市容环境卫生整治,治脏方面,共计清理清运生活垃圾63.97万余吨、建筑垃圾9.5万余吨,垃圾密闭清运率达到98%以上,打捞清理城区水域垃圾2591.9吨,清理污水沟2.3万余米;治乱方面,共计劝导疏离流动摊贩81.87万余人次,依法取缔占道经营行为3.13万余次,引摊入市3万余个,清除各类小广告3.7万余平方米(张),收缴各类户外违法宣传(册)广告10.1万余份,整治乱搭乱建行为530余起、乱摆乱放行为1.8万余起、乱贴乱画行为3270余起,整治食品安全流动摊贩4380余起,规范或制止放养家禽家畜(宠物)行为610余起;治堵方面,共计新增设机动车泊位980余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好扬尘治理,共计查处违规运输严重污染城市道路行为730余起,处以罚款37.9万余元;积极推广低尘清扫作业方式,将城市建成区道路5126万余平方米、公共场所3288万余平方米纳入清扫保洁范围,城市机械化清扫保洁率达70%以上;整治噪音餐饮油烟污染行为360余起。治堵方面,共有机动车泊位7300余个,新增设机动车泊位970余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升城市道路通行能力。三是执法建设取得新进展。查处违规案件33件,办结26件,处罚款人民币308.9万元;县级层面,住建(城管)领域查处违规案件23066起,实施行政处罚1005.16万元;在国家规定的网站上公示行政许可34宗、行政处罚17宗;案卷评查22件,办理重大行政处罚案件法制审核7件。

  二、20xx年各项目绩效完成情况

  (一)完成人防综合运行工作96.76万元。其中上年结转34.21万元,本年完成62.55,完成本年的86%。未完成原因是购买设备,设备已买,但是发票还没有收到,实际已经完成了。坚持“应建必建、应收必收”的原则,严格按照人民防空工程建设管理规定,人防工程建设持续推进,全市共审批防空地下室建设项目24个,建筑面积18.782万平方米,均为二等人员掩蔽工程;各县(市、区)共审批防空地下室易地建设项目345个,征收防空地下室易地建设费3848万元,并严格按照减税降费工作要求,依法依规减免易地建设费778.03万元,有效减轻企业负担。

  (二)完成国有企业职教幼教退休教师生活待遇补助等资金60.16万元,完成100%。

  (三)完成党政领导干部个人相关事项报告房产信息查核系统及房地产市场交易信息日报系统建设维护专项12.13万元(其中本年11万元,上年结转1.13万元),完成100%。

  (四)完成黑臭水体咨询费158万元,该项目资金798万元,按照合同20__年支付474万元,本年支付158万元,剩余166万元下年支付,所以本年完成100%。制定出台《昭通市统筹推进城市更新实施方案》,组织11县市区高质量完成20xx年城市体检评估工作,完成体检调研APP开发并通过实地测试。20xx年省厅下达市级污水处理厂配套管网建设任务77.87公里,已完成83.33公里,完成率107.01%。昭阳、巧家、镇雄、彝良、威信、永善、绥江、水富8县(市、区)污水处理厂提标改造项目已完成,出水水质达一级A标。昭通城市黑臭水体治理示范城市建设项目7大类16个子项目已基本建设完成,秃尾河、利济河、东门小河3条黑臭水体水质连续6个月监测合格,群众满意度调查达100%,已实现黑臭水体消除目标。

  (五)完成农危改项目统贷利息和本金支出333.11万元,完成100%。累计实施农村危房改造55.8万户,占全市农户数128.5万户的43.42%,解决了约230万人口的住房安全问题,通过了脱贫普查有效检验,为全市如期打赢脱贫攻坚大决战奠定坚实基础。同步实施农房抗震改造31274户,已竣工16619户,切实巩固提升脱贫成效,提高农房抗灾能力。

  (六)完成消防审验86万元。上年36万元,本年50万元,完成100%,该项目是为了解决历史遗留消防审验问题。

  (七)完成爱国卫生运动专项资金20万元。对辖区573个网格、84个社区或区域进行环境整治。开展群众性普法宣传活动440余场次,发放宣传手册(资料)2300余份。督促各县市区开展市容环境卫生整治,治脏方面,共计清理清运生活垃圾63.97万余吨、建筑垃圾9.5万余吨,垃圾密闭清运率达到98%以上,打捞清理城区水域垃圾2591.9吨,清理污水沟2.3万余米;治乱方面,共计劝导疏离流动摊贩81.87万余人次,依法取缔占道经营行为3.13万余次,引摊入市3万余个,清除各类小广告3.7万余平方米(张),收缴各类户外违法宣传(册)广告10.1万余份,整治乱搭乱建行为530余起、乱摆乱放行为1.8万余起、乱贴乱画行为3270余起,整治食品安全流动摊贩4380余起,规范或制止放养家禽家畜(宠物)行为610余起;治堵方面,共计新增设机动车泊位980余个,查处车辆乱停乱放行为3.4万余起,有效提升了道路通行能力。治污方面,聚焦城市抓好扬尘治理,共计查处违规运输严重污染城市道路行为730余起,处以罚款37.9万余元;积极推广低尘清扫作业方式,将城市建成区道路5126万余平方米、公共场所3288万余平方米纳入清扫保洁范围,城市机械化清扫保洁率达70%以上;整治噪音餐饮油烟污染行为360余起。

  (八)完成业务费178.35万元,完成100%,其中上年结转20.35万元,本年158万元,维持了机构正常运转。

  三、存在的困难

  (一)体制机制还需理顺。消防审验环节和部门执法衔接历史遗留问题多,相应技术支撑与履职要求仍有较大差距。人防综合指挥体系运行不力,人防工程建设质量监督工作目前还是空白。城管综合执法体制不顺、权责不清、保障不力、管理混乱等问题依然突出。

  (二)改革任务还需深化。全市工程建设项目审批制度改革工作推进不平衡,部分县区对改革工作重视不够,部门落实改革措施不到位,协调配合不够密切,主要集中表现在一张蓝图统筹项目实施滞后、区域评估落实不到位、竣工联合验收项目少、事中事后监管存在短板、线下审批、体外循环仍然存在等问题。

  (三)固定投资增长乏力。目前,虽然全市商品房开发投资持续保持快速增长,但是从全市商品房用地供应情况来看。全市商品房用地出让面积持续下降,本季度以来,商品房用地出让价款也出现同比大幅度下降,开发企业土地购置情况持续下滑,一定程度上影响了全市房地产市场发展,20xx年全市房地产投资将出现走低,各项经济指标增速或将放缓。

  四、20xx年工作打算

  20xx年,市住建局将全面落实省委省政府昭通现场办公会和市第五次党代会各项决策部署,聚焦“三个定位”目标和“四篇文章”要求,结合住建行业特点,深入实施“六大战略”,为昭通高质量跨越发展贡献磅礴力量。

  (一)加强产业培育,支撑经济发展。一是继续加强房地产市场调控。督促指导各县(市、区)加快推进在建项目,并做好新开工项目建设促进投资,同时做好明年项目储备工作,提前开展好相关前期工作,为明年投资打下坚实基础。二是继续培育壮大建筑业。围绕建筑业高质量发展总体目标,推动建筑业工业化、数字化、智能化水平明显提升,建筑业转型升级、提质增效取得显著成效,建筑企业结构进一步优化,竞争实力显著增强,建筑安全质量水平全面提升,劳动生产率显著提高。

  (二)加大住房保障,着力改善民生。一是加快推进棚改项目建设。加快推进棚改续建项目建设,提高上级到位资金使用效率。同时,指导各县(市)区做好棚改项目库建设,对符合条件的纳入市级项目库管理,积极申报投资完成和资金争取。二是继续做好农房改造。加大农村房屋排查锁定危房改造对象实施农房抗震改造,加强风貌管控,突出乡村特色。持续推进农村住房安全隐患排查整治。三是扎实做好公租房分配管理。督促有关县加快公租房项目及其配套基础设施建设,及时移交分配入住;指导各县区建立健全公租房常态化申请受理机制,加大租赁补贴发放力度;积极推进人脸识别智能门禁的建设和运用,并做好全国公租房信息系统建设有关工作,提高管理效率。

  (三)加强乡镇建设,接续乡村振兴。一是紧扣住安全有保障,建立“找政府”APP线上受理和线下排查“双行”的常态化排查监测预警帮扶机制,确保问题及时“清零”、风险隐患及时消除。二是加大传统文化村落建设打造,推进宜居宜业美丽文化乡村建设,配合创建示范乡镇、精品示范村、美丽村庄。三是按照“城乡一体、适度超前”的原则,配合推进8个特色小镇、重点集镇、历史名镇的打造力度,全面提升集镇综合发展潜力。

  (四)完善城市功能,推进城乡融合。一是持续推进城市更新。出台加快统筹推进城市更新指导意见,基本形成城市更新制度框架、政策体系和工作机制,完成城市体检,优化城市更新项目库建设。二是加快城乡两污治理。完成《昭通市城乡生活垃圾处理“十四五”规划(含垃圾分类三年行动计划)》《昭通市城乡生活污水处理“十四五”规划》编制工作,启动对已建城乡供水、生活污水和垃圾处理项目的重构工作。三是继续做好黑臭水体治理示范。在中心城市黑臭水体治理示范城市建设的基础上,制定河道年度养护计划。四是加快老旧小区改造。严格按照改造设计标准,优化施工组织,倒排时间节点,加强调度、安全施工、文明施工。确保完成20xx年175个、12891户、145万平方米的老旧小区改造任务。

  (五)加强城市管理,助力创文创卫。一是推进国家卫生城市(县城)创建。树牢“一盘棋”思想,认真履行全国文明城市、国家卫生城市创建和云南省“美丽县城”建设部门责任,坚持“一线工作法”,严格履行统筹督促、检查指导职能,聚焦公共市政设施、集贸市场、城中村、背街小巷、城乡结合部等重点难点区域,多管齐下,精准发力,靶向攻坚,一体化推进国家卫生城市(县城)创建巩固提升工作。二是持续深化城市管理执法体制改革。逐步建立全市统一运行、统一管理的城市管理体制机制,持续加大违法违规行为查处力度,推进住房和城乡建设治理法治化实现新突破。三是强化城管执法队伍教育整顿。持续深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,聚焦“四查四看四整顿”,继续纠正城管执法队伍中“庸、懒、散、慢、拖、瞒、乱”脱离群众、官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气,着力解决当前执法队伍中存在的理想信念、依法行政、工作作风等方面问题,增强干事创业的勇气和激情。

  (六)强化行业监管,提升保障水平。一是加强安全监管。坚持“人民至上、生命至上”,紧紧围绕安全生产专项整治三年行动这条主线,对标3大任务,对表住建领域具体工作,督促指导县市区住建部门进一步加强专班力量,扎扎实实开展行业隐患排查治理,及时更新完善问题和制度措施“两个”清单。二是加强消防审验。加快出台《昭通市建设工程消防设计审查和验收实施细则》《昭通市建设工程消防设计审查验收遗留问题处理方案》,进一步理清市、县(市、区)消防权限并做好职能移交前遗留项目消防审验工作。

  五、自评结果

  自评为100分。